Обращения граждан

Порядок рассмотрения обращения граждан

 

 

 

 

О внесении изменений в Порядок

рассмотрения обращений граждан

в администрации Кыштымского

городского округа, утвержденный

постановлением администрации

Кыштымского городского округа

от  29.10. 2014г. № 2885

 

С целью повышения  контроля  за порядком рассмотрения обращений граждан в Администрацию Кыштымского городского округа

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Кыштымского городского округа, утвержденный постановлением администрации Кыштымского городского округа от  29.10. 2014г. № 2885, следующие изменения:

в пункте 4 слова «заместителями Главы Кыштымского городского округа (далее – его заместителями),  несущими» заменить словами  «который поручает рассмотрение обращений  заместителям Главы Кыштымского городского округа (далее – его заместители) по курируемым направлениям деятельности,  несущими»;

пункт 15 дополнить словами «письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения»;

пункт 39 дополнить словами «письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение».

2. Настоящее постановление опубликовать в официальных средствах массовой информации и разместить  на официальном сайте администрации Кыштымского городского округа.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника по работе с обращениями граждан администрации Кыштымского городского округа  Маркину О.В.

 

4. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на Управляющего делами администрации Кыштымского городского округа Дорошенко Л.А.

 

 

 

Глава Кыштымского городского округа                                         Л.А. Шеболаева    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка рассмотрения

граждан в администрации

Кыштымского городского округа

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации", Законом Челябинской области от 29.01.2009г. № 353 - ЗО "О противодействии коррупции"

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Кышытмского городского округа (приложение).

2. Управлению по контрольно - организационной работе администрации Кышытмского городского округам опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить информацию  на официальном сайте администрации Кыштымского городского округа.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника по работе с обращениями граждан администрации Кыштымского городского округа  Маркину О.В.

4. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на Управляющего делами администрации Кыштымского городского округа Дорошенко Л.А.

 

 

 

Глава Кыштымского городского округа                                         Л.А. Шеболаева    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кыштымского городского округа

от  29.10. 2014г. № 2885

 

 

 

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан

в Администрации Кыштымского городского округа

 

I. Общие положения

 

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Администрации Кыштымского городского округа (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, систему взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Кыштымского городского округа (далее – Администрация), другими государственными и муниципальными органами и учреждениями Кыштымского городского округа, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Кыштымского городского округа.

         2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки Порядка:

         Конституция Российской Федерации;

         Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

         Закон Челябинской области от 27.08.2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан»;

         Устав Кыштымского городского округа;

         иные Федеральные законы и законы Челябинской области, а также правовые акты Кыштымского городского округа.

         3. Основные термины, используемые в Порядке

         обращение - изложенные в письменной или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство;

         предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах;

         заявление - просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

         жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

         коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания;

         повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу второй раз.

         4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой Кыштымского городского округа, заместителями Главы Кыштымского городского округа (далее – его заместителями),  несущими установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

         5. Организация работы с обращениями граждан в Администрации возложена на начальника отдела по работе с обращениями граждан Администрации и документоведа отдела по работе с обращениями граждан (далее специалисты) Администрации (далее – отдел по работе с обращениями граждан).

         6. Рассмотрение обращений граждан в Администрации включает рассмотрение письменных обращений граждан, в том числе поступивших в электронной форме через официальный сайт Администрации в сети Интернет, и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема граждан.

         7. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно

 

II. Требования к Порядку рассмотрения обращений граждан

 

1. Информирование

 

         8. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации предоставляется:

         непосредственно на информационном стенде отдела по работе с обращениями граждан, в отделе по работе с обращениями граждан;

         с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации, издания информационных материалов;

         посредством размещения на официальном сайте Администрации в информационно – коммуникационной сети Интернет.

         9. Местонахождение администрации Кыштымского городского округа:

         Челябинская обл., 456870, город Кыштым, Пл. К.Маркса, 1, каб. 105;

         контактный телефон (телефон для справок): 8(351-51) 4-05-49;

         cайт Администрации : www. adminkgo.ru;

         адрес электронной почты: admn-kysht@chel.surnet.ru;

         время работы: с 8.00 часов до 17.00 часов ежедневно, с 12.00 часов до 13.00 часов обеденный перерыв;

         часы приема: вторник, четверг с 13.00 часов до 17.00 часов, среда, пятница с 8.00 часов до 13.00 часов. 

         10. Информация о местонахождении отдела по работе с обращениями граждан, об утвержденном графике проведения личного приема граждан, контактных телефонах сообщается устно по телефону, размещается на официальном сайте Администрации, на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, в средствах массовой информации.

         11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения начальник отдела по работе с обращениями граждан  подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

         12. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

         Во время беседы с заявителем специалист отдела по работе с обращениями граждан должен четко произносить слова, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми.

         13. Ответ должен содержать исчерпывающую информацию. Время ответа не должно превышать 5-7 минут.

         14. Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

         15. Граждане в обязательном порядке информируются:

         о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращений граждан;

         о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

         о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

         о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.

 

2. Получение консультаций

 

         13. Консультации по вопросам исполнения рассмотрения обращений граждан предоставляются специалистами отдела по работе с обращением граждан Администрации.

         14. Консультации предоставляются по вопросам:

         требований к оформлению письменного обращения;

         требований к заявителю, пришедшему на личный прием граждан;

         места проведения и графика личного приема граждан;

         порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

         порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан.

 

3. Сроки рассмотрения обращений граждан

 

         15. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращений граждан в отделе по работе с обращениями граждан Администрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения граждан.

         16.  В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения граждан может быть продлен Главой Кыштымского городского округа, его заместителями, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.

         17. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, производится безотлагательно или в сокращенные сроки.

 

4. Требования к письменному обращению граждан

 

         18. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

         наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) должностного лица, в чью компетенцию входит решение по данному обращению

         фамилию, имя, отчество    (последнее  – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

         изложение сути обращения;

         личную подпись заявителя и дату.

         В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

         19. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

5. Порядок рассмотрения обращений граждан

поступивших в ходе личного приема

 

         20. Личный прием граждан в Администрации ведет Глава Кыштымского городского округа, первый заместитель Главы Кыштымского городского округа, заместители Главы Кыштымского городского округа, руководители структурных подразделений Администрации.

         21. Непосредственную организацию личного приема граждан в Администрации (далее личный прием), текущий прием и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет начальник отдела по работе с обращениями граждан Администрации.

         22. График личного приема граждан доводится до сведения населения путем размещения его в доступном месте в помещении Администрации, а также на официальном сайте Администрации в информационно – коммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации.

         23. Предварительная запись на личный прием к Главе Кыштымского городского округа и его заместителям производится в отделе по работе с обращениями граждан. 

         24. Специалисты отдела по работе с обращениями граждан оказывают гражданам информационно-консультационную помощь.

         25. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

         26. Перечень лиц, имеющих право на личный прием вне очереди:

         инвалиды  и участники Великой Отечественной войны;

         инвалиды Вооруженных Сил;

         граждане с ограниченными физическими возможностями;

         граждане, имеющие с детей-инвалидов.

 

6. Результат рассмотрения  обращения

 

         27. Результатом рассмотрения обращения гражданина является предоставление заявителю письменного ответа по существу поставленных вопросов или уведомления о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

         28. Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является устный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений, либо письменный ответ по существу поставленных вопросов.

 

7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения

 

         29. Обращение не рассматривается по существу, если:

         в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

         если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

         в обращении  обжалуется судебное решение,  и оно в течение семи дней со дня регистрации подлежит возврату гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

         в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В таком случае  оно вправе быть оставленным без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

         текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

         в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

         ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

         если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

         в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

 

III. Состав, последовательность и сроки

рассмотрения обращений граждан.

 

8. Последовательность действий по рассмотрению обращений граждан

 

         30. Последовательность действий при приеме письменных обращений граждан, приеме от граждан (пользователей информации) запросов о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления:

         регистрация поступивших письменных обращений граждан;

         направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение;

         рассмотрение обращений граждан;

         продление срока рассмотрения обращений граждан;

         оформление ответов на обращения граждан;

         предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

         формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве.

         31. Последовательность действий при приеме обращений граждан, поступивших в ходе личного приема:

         предварительная запись на личный прием к Главе Кыштымского городского округа или его заместителям, заполнение регистрационно-контрольной карточки обращения;

         личный прием граждан;

         устный ответ дается в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке обращения или направление обращения исполнителю на рассмотрение для подготовки письменного ответа;

         постановка обращений граждан на контроль;

         оформление письменного ответа на обращение граждан;

         предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

         формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве.

 

9. Прием письменных обращений

 

         32. Основанием для начала  рассмотрения  письменного обращения   гражданина  является письменное обращение гражданина в Администрацию или поступление письменного обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных или муниципальных органов.

         33. Письменное обращение может быть подано непосредственно гражданином либо его законным представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.

         34. Письменные обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел по работе с обращениями граждан.

         35. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится начальником отдела по работе с обращениями граждан. По просьбе обратившегося гражданина на копии его заявления ставится штамп отдела по работе с обращениями граждан с указанием даты приема заявления и указывается телефон для справок.

         36. Обращения, поступившие по факсу, по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений;

         37. Поступившие обращения граждан подлежат ежедневному  учету их количества в «Журнале регистрации входящих обращений, ответов, уведомлений и напоминаний» (далее – журнал регистрации).

         38. Письменные обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, не рассматриваются и не регистрируются.

         39. Письменные обращения, содержащие факты коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и администрации Кыштымского городского округа, направляются в течение 7 дней с момента регистрации в отделе по работе с обращениями граждан на рассмотрение в Прокуратуру г. Кыштыма или в межмуниципальный отдел МВД РФ «Кыштымский» Челябинской области в соответствии с компетенцией.

         40. Журнал регистрации, регистрационно – контрольные карточки обращений, письменные обращения, информация на электронном носителе хранятся согласно номенклатуре дел в течение 5 лет.

 

10. Регистрация поступивших письменных обращений граждан

 

         41. Поступившие в отдел по работе с обращениями граждан письменные обращения граждан регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в автоматизированной информационной системе «Обращения граждан» (далее именуется - АИС «Обращения граждан»).

         42. Приложенные к обращению документы (паспорта, трудовые книжки и другие), денежные знаки, ценные бумаги на хранение не принимаются. Составляется акт,  подписываемый начальником отдела по работе с обращениями граждан и двумя специалистами Администрации. Акт составляется, если в конверте нет документа, упомянутого автором письма, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружено письменное вложение.

         43. Специалист отдела по работе с обращениями граждан, осуществляющий аннотацию обращений граждан, проставляет в правом верхнем углу первой страницы письма регистрационный штамп «Администрация Кыштымского городского округа» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации (в случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение), прочитывает обращение гражданина, выявляет поставленные заявителем вопросы, проверяет обращение на повторность, осуществляет подбор предыдущих обращений,  готовит проект резолюции.

         44. В электронной регистрационно-контрольной карточке (далее именуется - ЭРКК) АИС «Обращения граждан» указывается:

         фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение коллективное, то регистрируется автор обращения, в адрес которого просят направить  ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

         источник поступления письма;

         проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма, если оно поступило из органов государственной власти и других организаций;

         тематика обращения;

         вид вопроса, кем рассмотрено обращение, количество листов;

         оперативная и дополнительная информация о ходе работы с обращением (в дополнительном окне).

         45. Ежедневно зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение Главе Кыштымского городского округа, заместителям Главы Кыштымского городского округа и структурным подразделениям Администрации Кыштымского городского округа в соответствии с компетенцией.

         46. Обращения списываются «в дело» за подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан в случаях, указанных в пункте 29.

         47. Обращения, в которых поднимаются вопросы, входящие в компетенцию муниципальных учреждений, предприятий, направляются на рассмотрение по принадлежности за подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан с уведомлением об этом гражданина.

 

11. Направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение

 

         48. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

         49. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется  соответствующим должностным лицам.

         50. За подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан готовятся письменные разъяснения (сообщения, уведомления) в случаях, если:

         в обращении обжалуется судебное решение;

         в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

         текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (если фамилия гражданина и почтовый адрес поддаются прочтению);

         в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

         ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

10. Рассмотрение обращений граждан

 

         51. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Администрации (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено муниципальной организации  или конкретному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

         52. Поступившие в структурные подразделения администрации обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в отделе по работе с обращениями граждан.

         53. В случае если поручение о рассмотрении обращения направлено на рассмотрение в муниципальную организацию в соответствии с их компетенцией, отдел по работе с обращениями граждан оформляет уведомление заявителю о, том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

         54. Документы, направленные на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки готовится специалистами отдела по работе с обращениями граждан. Контроль  за сроками исполнения осуществляет тот же отдел. Ответ заявителю готовит каждый исполнитель, указанный в резолюции.

         55. Если обращение поставлено на контроль федеральными органами государственной власти, Правительством Челябинской области, подготовку ответа им осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, или указание подготовить ответ дается конкретному исполнителю.

         56. Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа;

         57. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения гражданина:

         обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего письменное обращение;

         запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов;

         принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

         дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 29 настоящего Порядка;

         уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

         принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

         Администрация или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления;

         должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка.

         58. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

         59. Если в обращениях граждан приведены факты коррупции в органах исполнительной власти Кыштымского городского округа, указанные обращения направляются в Управление делами Администрации Кыштымского городского округа.

 

 

11. Постановка на контроль обращений граждан

 

         60. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов.

         61. Контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Правительства Российской Федерации, от депутатов Собрания депутатов Кыштымского городского округа, с личного приема Главы Кыштымского городского округа и его заместителей.

         62. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют специалисты отдела по работе с обращениями граждан;

         63. За пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения специалисты отдела по работе с обращениями граждан делают напоминание исполнителям об истечении срока исполнения.

 

12. Продление срока рассмотрения обращений граждан

 

         64. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

         65. Срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в администрации Кыштымского городского округа, продляется путем направления исполнителем уведомления в адрес заявителя с указанием причины продления и предоставления копии уведомления в отдел по работе с обращениями граждан.

         66. Срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в  Правительстве Челябинской области и иных федеральных органах государственной  власти (далее именуются – вышестоящие органы власти), продляется путем направления уведомления за подписью должностного лица,  давшего поручение. Заявитель в обязательном порядке уведомляется исполнителем о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин продления.

         67. Обращение, стоящее на контроле об исполнении, считается исполненным только после направления подписанного Главой Кыштымского городского округа ответа  в вышестоящий орган.

         68. Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается.

         69. В случае продления срока рассмотрения обращения в ЭРКК делается соответствующая отметка;

 

13. Оформление ответов на обращения граждан

 

         70. Ответ подписывается должностным лицом, которому направлялось обращение на рассмотрение.

         71. Ответы в региональные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению обращений граждан подписывает Глава Кыштымского городского округа, его заместители. Проект ответа готовит ответственный исполнитель.

         72. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.

         73. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина.

         74. В ответах на обращения, поставленных на контроль, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

         75. На коллективные обращения ответ направляется одному из граждан с просьбой сообщить о принятом решении другим заявителям.

         76. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению, если в нем содержится просьба об их возврате. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они хранятся в деле.

         77. Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Кыштымского городского округа.

         78. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы государственной власти возвращаются при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки.

         79.  Если на обращение дается промежуточный ответ, то заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.

         80.  Ответ за подписью ответственного исполнителя поступает в отдел по работе с обращениями граждан, где производится подборка всех материалов, относящихся к рассмотрению данного обращения.

         81. Краткое содержание ответа заносится в ЭРКК АИС «Обращения граждан».

         82. В отделе по работе с обращениями граждан проверяется правильность оформления ответа. При необходимости ответ возвращается исполнителю для доработки.

         83. Если соблюдены требования к оформлению, ответ с подборкой материалов передается должностному лицу, которое принимает решение о дальнейшей работе с обращением (дается дополнительное поручение или обращение снимается с контроля).

         84. Ответы, поступившие в Администрацию Кыштымского городского округа от муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, передаются в отдел по работе с обращениями граждан для подготовки ответа заявителю.

         85. При поступлении ответа  специалистами отдела делается отметка о дате поступления ответа и заносится его краткое содержание и результат рассмотрения обращения («удовлетворено», «разъяснено», «отказано», «меры приняты»). Подборка материалов направляется должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения.

         86. Обращения, снятые с контроля, помещаются в архив.

         87. Подборка материалов в архиве хранится под номером, присвоенным во время регистрации обращения.

 

14. Предоставление справочной информации о ходе

рассмотрения обращений граждан

 

         88. При рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

         89. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращений граждан ведет отдел по работе с обращениями граждан.

         90. Информация предоставляется во время устных консультаций специалистом отдела по работе с обращениями граждан или по телефону.

         91. Информация предоставляется по следующим вопросам:

         о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;

         о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;

         о продлении срока рассмотрения обращения;

         об отказе в рассмотрении обращения;

         о результатах рассмотрения обращения.

        

15.Формирование подборок материалов по обращениям

 граждан и их хранение в архиве

 

         92. Обращения граждан, ответы и копии ответов, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела и располагаются в хронологическом порядке.

         93. Сформированные дела помещаются для хранения в архиве, где располагаются с учетом номера, присвоенного во время регистрации в АИС «Обращения граждан».

         94. Допускается оформление отдельных папок по многократным обращениям одного гражданина, «прямым линиям», «выездным личным приемам» и в других случаях.

         95. Подборки документов по обращениям, поставленным на контроль, хранятся в отдельных папках до истечения контрольного срока. После снятия с контроля документы помещаются в текущий архив.

         96. Архивные документы хранятся 5 лет в отделе по работе с обращениями граждан.

         97. Исполнителям запрещается изымать из переписки документы.

         98. Выдача копий документов по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица производится с разрешения начальника отдела по работе с обращениями граждан.

 

 

 

Управляющий делами Администрации

Кыштымского городского округа                                        Л.А. Дорошенко