Проекты нормативно-правовых актов
27.04.2016
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кыштымского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее Проект).
Проект разработан в целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В силу статьи 19 Закона № 44-ФЗ нормирование в сфере закупок представляет собой установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) определение нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. Пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содержанию таких актов и обеспечению их исполнения, а также общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). Согласно пункту 1 части 4 статьи 19 Закона 44-ФЗ на основании общих требований высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают свои правила нормирования в том числе: требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, а также правила определения требований к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены) и нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 года № 476 утверждены общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения. В связи с вышеуказанными нормами Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации проектом постановления Администрации Кыштымского городского округа предлагается определить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд Кыштымского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, а именно:
1) требования к правовой форме, порядку согласования указанных актов, срокам их утверждения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок.
Так, Администрацией Кыштымского городского округа утверждаются:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Кыштымского городского округа (далее Администрация), Финансового управления администрации Кыштымского городского округа, Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа, Управления городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа, Управления по культуре администрации Кыштымского городского округа, Управления по физической культуре, спорту и туризму администрации Кыштымского городского округа, Управления социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа, Управления по делам образования администрации Кыштымского городского округа, Управления по обеспечению жизнедеятельности поселков администрации Кыштымского городского округа, Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа (отраслевые органы Администрации), в том числе подведомственных им казенных учреждений;
- правила определения требований к закупаемым Администрацией, отраслевыми органами Администрации и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
На основании перечисленных правил нормирования Администрация, отраслевые органы Администрации (вместе именуемые – муниципальные органы) утвердят требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты на обеспечение своих функций.
Такие требования будут устанавливаться в отношении товаров (работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами и подведомственными им заказчиками;
2) случаи внесения изменений в указанные акты;
3) требование об обязательном обсуждении всех поименованных выше правовых актов в целях осуществления общественного контроля, а также порядок такого обсуждения;
4) порядок рассмотрения проектов актов на заседаниях общественного совета при Администрации Кыштымского городского округа. Обязательному рассмотрению на заседаниях такого совета подлежат проект правового акта Администрации Кыштымского городского округа, утверждающего правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и проекты правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими, соответственно и их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Реализация проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа не потребует дополнительных расходов средств местного бюджета и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление установленных полномочий, и в пределах установленной численности вышеуказанных органов.
Заместитель Главы Кыштымского городского
округа по экономике и инвестициям, начальник
управления стратегического развития
и привлечения инвестиций администрации
Кыштымского городского округа А.А. Заикин
документ: Загрузить
к проекту постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кыштымского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее Проект).
Проект разработан в целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В силу статьи 19 Закона № 44-ФЗ нормирование в сфере закупок представляет собой установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) определение нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. Пунктом 1 части 3 статьи 19 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, содержанию таких актов и обеспечению их исполнения, а также общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). Согласно пункту 1 части 4 статьи 19 Закона 44-ФЗ на основании общих требований высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают свои правила нормирования в том числе: требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, а также правила определения требований к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены) и нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 года № 476 утверждены общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения. В связи с вышеуказанными нормами Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации проектом постановления Администрации Кыштымского городского округа предлагается определить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд Кыштымского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, а именно:
1) требования к правовой форме, порядку согласования указанных актов, срокам их утверждения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок.
Так, Администрацией Кыштымского городского округа утверждаются:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Кыштымского городского округа (далее Администрация), Финансового управления администрации Кыштымского городского округа, Комитета по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа, Управления городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа, Управления по культуре администрации Кыштымского городского округа, Управления по физической культуре, спорту и туризму администрации Кыштымского городского округа, Управления социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа, Управления по делам образования администрации Кыштымского городского округа, Управления по обеспечению жизнедеятельности поселков администрации Кыштымского городского округа, Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа (отраслевые органы Администрации), в том числе подведомственных им казенных учреждений;
- правила определения требований к закупаемым Администрацией, отраслевыми органами Администрации и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
На основании перечисленных правил нормирования Администрация, отраслевые органы Администрации (вместе именуемые – муниципальные органы) утвердят требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты на обеспечение своих функций.
Такие требования будут устанавливаться в отношении товаров (работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами и подведомственными им заказчиками;
2) случаи внесения изменений в указанные акты;
3) требование об обязательном обсуждении всех поименованных выше правовых актов в целях осуществления общественного контроля, а также порядок такого обсуждения;
4) порядок рассмотрения проектов актов на заседаниях общественного совета при Администрации Кыштымского городского округа. Обязательному рассмотрению на заседаниях такого совета подлежат проект правового акта Администрации Кыштымского городского округа, утверждающего правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и проекты правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими, соответственно и их подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Реализация проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа не потребует дополнительных расходов средств местного бюджета и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление установленных полномочий, и в пределах установленной численности вышеуказанных органов.
Заместитель Главы Кыштымского городского
округа по экономике и инвестициям, начальник
управления стратегического развития
и привлечения инвестиций администрации
Кыштымского городского округа А.А. Заикин
документ: Загрузить
Официальные страницы: 
Официальные сайты
Официальный справочно-информационный