Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

Руководствуясь Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения на территории Кыштымского городского округа общественных обсуждений в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, которая подлежит государственной экологической экспертизе (Приложение).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кыштымского городского округа, в сети Интернет.

3.Организацию за выполнение настоящего постановления возложить на  Председателя Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа (Устинову Л.Н.)

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Кыштымского городского округа Мошкина П.Г..

Глава Кыштымского городского округа                                            Л.А. Шеболаева

Приложение

к постановлению администрации

Кыштымского городского округа

                                                                                     от 05.08.2015 № 2174

Положение

о порядке организации и проведения на территории

Кыштымского городского округа общественных обсуждений в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую

среду, которая подлежит государственной экологической экспертизе

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения на территории Кыштымского городского округа обсуждений в процессе оценки воздействия  намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, которая подлежит государственной экологической экспертизе, разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об  оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на  окружающую среду в Российской Федерации», Уставом Кыштымского городского округа.

2. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения            общественного обсуждения в процессе оценки воздействия намечаемой                 хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории                 Кыштымского городского округа.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказе Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

4. Настоящее Положение разработано в целях:

соблюдения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;

информирования общественности о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности,                         альтернативах ее осуществления, оценке возможных экологических и связанных с ними социальных последствий осуществления намечаемой деятельности, о                 возможности минимизации таких последствий;

выявления и учета общественных предпочтений при принятии заказчиком или органами государственной власти и местного самоуправления решений,                  касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

5. Предметом общественных обсуждений являются материалы оценки             воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной                деятельности (комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся               частью документации, представляемой на экологическую экспертизу в                                соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

6. Общественные обсуждения проводятся в форме общественных слушаний – собрания общественности (граждан, представителей общественных организаций), организуемого органом местного самоуправления, с непосредственным участием заказчика, исполнителя работ по оценке воздействия или их представителей. Документированные результаты общественных слушаний являются условием проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.

                   2. Организация общественных обсуждений

7. Общественные обсуждения проводятся по инициативе заказчика.

8. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию           общественных обсуждений, является администрация Кыштымского городского             округа. Полномочным представителем администрации является Комитет                природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа (далее – организатор общественных обсуждений).

9. Заказчик направляет письменное заявление в адрес Главы Кыштымского городского округа, в котором содержится:

наименование, описание, месторасположение намечаемой деятельности, цели и условия ее реализации, возможные альтернативы;

наименование, адрес, телефоны, ФИО заказчика или его представителя.

К обращению прилагаются материалы по оценке воздействия на окружающую среду в составе документации, предоставляемой на экологическую экспертизу.

10. Заказчик информирует общественность и других участников оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной                       деятельности о проведении общественных обсуждений.

Информация публикуется в официальных изданиях Кыштымского городского округа не позднее чем за тридцать дней до дня проведения общественных обсуждений в форме слушаний.

В публикации представляются сведения о:

названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

наименовании и адресе заказчика или его представителя;

органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на                              окружающую среду;

форме, сроках и месте  предоставления замечаний и предложений;

месте, дате и времени проведения общественных слушаний.

Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через сеть Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

11. Организатор общественных обсуждений:

рассматривает заявление и предоставленные материалы на соответствие  п.9 настоящего Положения;

совместно с заказчиком определяет место ознакомления общественности с материалами оценки намечаемой деятельности, ответственного за сбор и                документирование замечаний и предложений, дату, время и место проведения              общественных слушаний;

готовит проект постановления администрации Кыштымского городского               округа о проведении общественных обсуждений, в котором определяется дата, время и место проведения общественных слушаний, а также состав комиссии по их проведению, включающий представителей администрации Кыштымского                 городского округа, Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа, заказчика. Комиссия состоит из председателя, ответственного секретаря, членов комиссии;

размещает информацию о проведении общественных обсуждений на               официальном сайте администрации Кыштымского городского округа не позднее чем за тридцать дней до дня проведения общественных обсуждений в форме                 слушаний;

обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.

12. Председатель Комиссии:

совместно с заказчиком обеспечивает разработку проекта повестки                  общественных слушаний;

организует регистрацию участников общественных слушаний;

определяет докладчиков (содокладчиков) по вопросу, обсуждаемому на                общественных слушаниях;

открывает и ведет общественные слушания и оглашает тему и повестку                общественных слушаний, представляет инициаторов проведения общественных слушаний, зачитывает предложения по порядку проведения общественных                слушаний;

предоставляет слово для докладов (содокладов) и выступлений;

оглашает поступившие заявления, справки, предложения и замечания;

обобщает поступившие письменные замечания и предложения по вопросу, обсуждаемому на общественных слушаниях.

13. Итоговым документом общественных слушаний является протокол                  общественных слушаний, в котором указываются:

дата, место проведения слушаний;

фамилия, имя, отчество председателя и ответственного секретаря Комиссии;

список участников общественных слушаний;

тезисы выступлений участников общественных слушаний, вопросы с                 указанием сведений об авторе вопроса, а также полученные ответы на вопросы участников общественных слушаний;

мнения, замечания и предложения участников общественных слушаний и                аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации                намечаемой хозяйственной и иной деятельности, предмет разногласий между                 общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

К протоколу прикладываются все замечания и предложения, поступившие с момента опубликования в официальных средствах массовой информации о                 проведении общественных обсуждений.

14. Протокол общественных слушаний ведет ответственный секретарь                Комиссии. Протокол общественных слушаний подготавливается в двух                экземплярах и подписывается председателем Комиссии, ответственным секретарем Комиссии, представителями заказчика и общественности.

Один экземпляр протокола общественных слушаний хранится в Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа, другой экземпляр направляется заказчику для предоставления материалов общественных обсуждений на государственную экологическую                  экспертизу.

                   3. Заключительные положения

15. Материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение проведения общественных обсуждений  осуществляется за счет средств заказчика.

16. Заказчик имеет право провести повторные общественные обсуждения               после доработки материалов по оценке  воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду по замечаниям и предложениям               общественности в соответствии с настоящим Положением.

Исполняющий обязанности

председателя КПР и ООС

администрации Кыштымского городского округа                               Б.А. Кирьянов