Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 2 июня
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа
Челябинской области от 15.09.2005 № 98)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь Законом Челябинской области от 16.10.1995 «08-ОЗ "О местном самоуправлении в Челябинской области", Собрание депутатов Кыштымского городского округа РЕШАЕТ:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Кыштымского городского округа согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Регламент городского Собрания депутатов, утвержденный Постановлением городского Собрания депутатов от 04.01.2001 № 9.
Глава
Кыштымского городского округа
В.Я.ЩЕКОЧИХИН
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа
Челябинской области от 15.09.2005 № 98)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Собрание депутатов Кыштымского городского округа (далее Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления Кыштымского городского округа, наделенным представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.
2. Организация и деятельность Собрания депутатов регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Кыштымского городского округа, настоящим Регламентом.
3. Собрание депутатов состоит из двадцати одного депутата, избираемых населением Кыштымского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Численность депутатов устанавливается Уставом Кыштымского городского округа.
4. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный счет. Вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей Собрания депутатов как юридического лица, решаются в соответствии с действующим законодательством.
5. Юридический и почтовый адрес Собрания депутатов:
456870, Челябинская обл., г. Кыштым, пл. К. Маркса, 1.
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
6. Деятельность Собрания депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения Кыштымского городского округа, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм прямого волеизъявления и участия граждан в решении вопросов местного значения.
7. Основными формами деятельности Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов и заседания постоянных депутатских комиссий.
8. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в его работе каждого депутата Собрания депутатов (далее - депутат).
9. Депутат представляет интересы своих избирателей, всего населения Кыштымского городского округа и Собрания депутатов.
10. Депутату для осуществления его деятельности обеспечиваются условия, устанавливаемые законодательством, Уставом Кыштымского городского округа, настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.
11. Собрание депутатов систематически через средства массовой информации извещает население Кыштымского городского округа о своей работе, ежегодно публикует отчет о своей деятельности.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
12. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях Собрания депутатов.
13. Собрание депутатов правомочно принять к рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к его ведению законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Кыштымского городского округа и настоящим Регламентом, принять к рассмотрению и дать заключение по любому вопросу, касающемуся жизнедеятельности и интересов граждан, проживающих на территории Кыштымского городского округа.
14. В компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава Кыштымского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Кыштымского городского округа и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления, планов и программ развития Кыштымского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) установление порядка приватизации, владения, пользования, и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) установление порядка участия Кыштымского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) установление порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) установление порядка выпуска муниципальных займов, лотерей, предоставления ссуд и налоговых льгот;
10) утверждение генерального плана развития Кыштымского городского округа и схемы застройки территорий;
11) утверждение официальных символов Кыштымского городского округа;
12) учреждение городских наград и почетных званий;
13) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Кыштымского городского округа с другими муниципальными образованиями;
14) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами России за особо выдающиеся заслуги перед Кыштымским городским округом;
15) принятие решений об административно-территориальном устройстве Кыштымского городского округа в пределах компетенции, установленной законодательством;
16) организация проведения выборов в органы местного самоуправления Кыштымского городского округа и местного референдума в соответствии с законодательством;
17) защита прав депутатов, выборных должностных лиц, досрочное прекращение полномочий депутатов;
18) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, председателей постоянных и других комиссий;
19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
20) рассмотрение наказов избирателей и контроль за их реализацией;
21) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями;
22) создание Контрольно-счетной палаты Кыштымского городского округа, утверждение положения о Контрольно-счетной палате и планов ее работы;
23) контроль за исполнением решений Собрания депутатов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;
24) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Кыштымского городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, и назначение временно исполняющего обязанности Главы Кыштымского городского округа до избрания Главы Кыштымского городского округа в установленном законом порядке;
25) назначение выборов депутатов Собрания депутатов и Главы Кыштымского городского округа, местного референдума в соответствии с действующим законодательством;
26) иные вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Уставом Кыштымского городского округа и законодательством.
15. Собрание депутатов вправе привлекать к своей работе специалистов как на безвозмездной (общественной), так и на возмездной (оплачиваемой) основе, создавать экспертные советы.
16. Собрание депутатов вправе заключать договоры и соглашения о сотрудничестве с представительными органами, участвовать в ассоциациях и союзах с другими муниципальными образованиями.
Раздел II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 4. СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
17. Должностными лицами Собрания депутатов являются председатель Собрания депутатов, заместитель Собрания депутатов.
Возглавляет и организует работу Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, избираемый тайным голосованием из числа депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов.
18. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов могут работать в Собрании депутатов на профессиональной основе.
19. Собрание депутатов образует постоянные депутатские комиссии из числа депутатов.
20. Собрание депутатов вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы из числа депутатов, а также включать в их состав ученых, специалистов, руководителей, не являющихся депутатами.
21. Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать из числа депутатов депутатские группы (фракции).
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
22. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области и местного самоуправления Кыштымского городского округа, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе общественными и международными, органами территориального общественного самоуправления и населением Кыштымского городского округа;
2) организует работу Собрания депутатов;
3) созывает, открывает, ведет заседания Собрания депутатов;
4) созывает внеочередные заседания Собрания депутатов по собственной инициативе либо по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от избранного числа депутатов Собрания депутатов, либо по требованию Главы Кыштымского городского округа;
6) ведает вопросами внутреннего распорядка Собрания депутатов, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом Кыштымского городского округа и настоящим Регламентом;
7) издает Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
8) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов совместно с секретарем заседания, выбранного из числа работников аппарата Собрания депутатов или лицом, замещающим его;
9) в случае отмены или переноса заседания Собрания депутатов организует оповещение депутатов с обязательным указанием причин отмены или переноса заседания;
10) направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, которые предполагается внести на рассмотрение Собрания депутатов, письменные заявления, обращения, жалобы, поступившие в адрес Собрания депутатов по направлениям деятельности постоянной депутатской комиссии;
11) обеспечивает в соответствии с Уставом Кыштымского городского округа организацию муниципальных выборов, местных референдумов;
12) осуществляет формирование временных комиссий и рабочих групп по подготовке проектов нормативных правовых актов с учетом мнения постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов;
13) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;
14) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов на основе единоначалия, осуществляет наем и увольнение сотрудников аппарата Собрания депутатов, заключает с ними трудовые договоры;
15) утверждает штатное расписание Собрания депутатов, структуру аппарата Собрания депутатов;
16) утверждает положения о структурных подразделениях Собрания депутатов, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников аппарата Собрания депутатов;
15) принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и Законом Челябинской области "О муниципальной службе в Челябинской области" о поощрении и наложении взысканий на всех сотрудников Собрания депутатов; принимает решения о направлении их в служебные командировки.
16) осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников аппарата Собрания депутатов, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников аппарата Собрания депутатов;
17) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
19) открывает и закрывает расчетные (текущие) счета Собрания депутатов и является распорядителем по этим счетам;
20) является распорядителем денежных средств по расходам, предусмотренным решением Собрания о бюджете Кыштымского городского округа на соответствующий финансовый год, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов;
21) действует без доверенности от имени Собрания депутатов, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности, в отношениях с гражданами, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов;
22) разрешает иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кыштымского городского округа и настоящим Регламентом.
23. Председатель Собрания депутатов не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов докладывает о деятельности городского Собрания депутатов за истекший период, представляет ежеквартально для утверждения план работы Собрания депутатов на следующий квартал и информацию о состоянии контроля за исполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов за отчетный период.
24. Председатель Собрания депутатов осуществляет полномочия в течение срока полномочий Собрания депутатов.
25. Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет функциональные обязанности в соответствии с распоряжением председателя о распределении обязанностей между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя.
В случае отсутствия председателя Собрания депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель председателя Собрания депутатов выполняет функции председателя Собрания депутатов.
Глава 6. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
26. Председатель Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов на срок его полномочий из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
27. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя Собрания депутатов обладает каждый депутат Собрания депутатов. Выдвижение может проходить также от групп депутатов.
28. По всем выдвинутым кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов Собрание депутатов утверждает список кандидатов на должность председателя Собрания депутатов для проведения тайного голосования.
Каждый кандидат обязан выступить с программой деятельности на должности председателя Собрания депутатов.
Депутаты могут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать за и против выдвинутой кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов Собрания депутатов, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.
29. Для проведения тайного голосования и определения его результатов из числа присутствующих депутатов большинством голосов открытым голосованием избирается счетная комиссия. В состав счетной комиссии не включаются депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, утверждает форму и текст бюллетеня для тайного голосования, определяет порядок голосования, опечатывает ящик для голосования.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по утвержденной ею форме и в количестве, соответствующем установленному числу депутатов Собрания депутатов. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.
Бюллетени выдаются депутатам по списку под роспись.
Перед выдачей бюллетеней на каждом бюллетене для голосования ставятся подписи членов счетной комиссии.
Заполнение бюллетеня производится депутатом в отдельной комнате путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии, имени, отчества кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате справа от строки "Против всех кандидатов". После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
При подсчете голосов бюллетени не установленной формы, в том числе без подписей депутатов счетной комиссии, а также избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них, считаются недействительными.
Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своих представителей из числа депутатов в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом сами.
30. Избранным на должность председателя Собрания депутатов считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
31. В случае если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если в этом случае ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
32. Результаты голосования, установленные счетной комиссией, доводятся до сведения депутатов и утверждаются Собранием депутатов.
На основании результатов тайного голосования Собрание депутатов принимает решение об избрании председателя Собрания депутатов.
33. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается в том же порядке.
Глава 7. ОТЗЫВ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
34. Председатель Собрания депутатов и его заместитель подотчетны Собранию депутатов и могут быть отозваны путем тайного голосования. Вопрос об отзыве председателя Собрания депутатов или его заместителя включается в повестку дня заседания Собрания депутатов, если за него проголосовали более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
35. Добровольное сложение председателем Собрания депутатов или его заместителя своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется решением Собрания депутатов. В случае непринятия Собранием депутатов отставки, председатель Собрания депутатов или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Глава 8. СОВЕТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
36. Совет Собрания депутатов является консультативным совещательным органом Собрания депутатов.
37 Совет Собрания депутатов создается в целях повышения эффективности нормативно-правовой деятельности Собрания депутатов и призван обеспечить координацию деятельности депутатских комиссий и структурных подразделений аппарата Собрания депутатов.
38. Заседания совета Собрания депутатов созывает и ведет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.
39. Заседание совета Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего состава совета Собрания депутатов.
40. В состав совета Собрание депутатов входят председатель Собрания депутатов, заместитель Собрания депутатов, Глава Кыштымского городского округа, председатели постоянных депутатских комиссий, руководители структурных подразделений аппарата Собрания депутатов.
41. Решения совета Собрания депутатов носят рекомендательный характер.
Глава 9. ПОСТОЯННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ
42. Собрание депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Собрания депутатов, закрепленных Уставом Кыштымского городского округа.
Решение об образовании постоянных депутатских комиссий принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется решением Собрания депутатов, в котором указываются наименование постоянных депутатских комиссий.
43. Количество, наименование, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются Собранием депутатов в принимаемом им Положении о постоянных депутатских комиссиях.
44. В течение срока полномочий Собрание депутатов может образовывать новые или упразднять существующие постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в их состав.
45. Голосование за состав постоянных депутатских комиссий по решению Собрания депутатов проводится списком или персонально по каждой кандидатуре путем открытого голосования.
46. В состав постоянной депутатской комиссии избирается не менее трех депутатов. Постоянная депутатская комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, секретарь комиссии может быть избран из числа работников аппарата Собрания депутатов. Решение постоянной депутатской комиссии об избрании ее председателя утверждается решением Собрания депутатов.
47. Депутат может состоять в составе не более чем в двух постоянных депутатских комиссиях. Депутат по своему желанию вправе участвовать в заседаниях других постоянных депутатских комиссий с правом совещательного голоса.
48. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий, депутатом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной депутатской комиссии.
49. Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство депутатов постоянной комиссии.
50. Решение постоянной депутатской комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов постоянной депутатской комиссии, присутствующих на заседании.
51. Протокол заседания постоянной депутатской комиссии подписывает председательствующий на заседании и секретарь заседания. Протоколы регистрируются, подшиваются и хранятся в Собрании депутатов.
52. Постоянная депутатская комиссия вправе проводить закрытые заседания.
53. Постоянная депутатская комиссия Собрания депутатов по вопросам своего ведения вправе запросить информацию у должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций Кыштымского городского округа или пригласить их на заседание постоянной депутатской комиссии. Информация по запросу оформляется в письменном виде и представляется в указанный постоянной депутатской комиссией срок. Если срок предоставления информации в запросе не указан, то предельный срок предоставления информации не должен превышать 15 дней.
54. Рекомендации, решения и заключения постоянных депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями предприятий, учреждений, организаций о результатах рассмотрения указанных актов должно быть сообщено постоянной депутатской комиссии в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.
55. Каждая постоянная депутатская комиссия Собрания депутатов обязана ежеквартально утверждать план работы, который включается в план работы Собрания депутатов на квартал.
56. Постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов ответственны перед Собранием депутатов и подотчетны ему.
Собрание депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной депутатской комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Собрания депутатов.
По решению Собранию депутатов отчет постоянных депутатских комиссий может быть заслушан на заседании Собрания депутатов.
57. При неудовлетворительной оценке Собрания депутатов работы постоянной депутатской комиссии она может быть досрочно распущена решением Собрания депутатов.
58. Председатель Собрания либо, по его поручению, заместитель председателя Собрания депутатов координируют деятельность постоянных депутатских комиссий, оказывает им помощь в организации работы.
Глава 10. ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
59. Для подготовки отдельных вопросов на заседания Собрания депутатов, проектов нормативных правовых актов, проведения депутатского расследования и др. Собрание депутатов вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.
60. Временные комиссии, рабочие группы образовываются решением Собрания депутатов. В состав временных комиссий, рабочих групп могут входить, помимо депутатов Собрания депутатов, должностные лица, руководители и специалисты органов местного самоуправления, других организаций и учреждений.
61. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Собранием депутатов при их образовании.
62. Временные комиссии, рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач.
Глава 11. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ (ФРАКЦИИ) СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
63. Депутаты Собрания могут добровольно объединится в депутатские группы (фракции), которые обладают равными правами.
Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одной депутатской группе (фракции).
64. Депутатские группы (фракции) письменно уведомляют Собрание депутатов о цели его создания, составе, лицах, которые уполномочены выступать от имени группы.
65. Представителям депутатских групп представляется слово для содоклада или выступления на заседании Собрания депутатов.
Раздел III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНОВ РАБОТЫ
66. Работа Собрания депутатов строится на основе квартальных планов.
67. Разработку проекта плана работы Собрания депутатов организует председатель Собрания депутатов или заместитель председателя Собрания депутатов по его поручению.
68. План работы Собрания депутатов на квартал утверждается решением Собрания депутатов на последнем заседании перед планируемым периодом.
Глава 13. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В ПЛАН РАБОТЫ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
69. Правом внесения предложений о включении вопросов в план работы Собрания депутатов обладают Глава Кыштымского городского округа и его заместители, председатель Собрания депутатов и его заместитель, постоянные депутатские комиссии, депутаты, прокурор города Кыштыма, руководители органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.
Глава 14. ПОДГОТОВКА ПЛАНА РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
70. На момент утверждения плана работы Собрания депутатов не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам.
71. Планирование работы Собрание депутатов не исключает возможности подготовки и внесения в Собрание депутатов проектов правовых и прочих актов вне плана в порядке, установленном настоящим регламентом.
72. Изменение формулировок вопросов из утвержденного плана работы Собрания депутатов, включение новых вопросов, исключение вопросов утверждается председателем Собрания депутатов.
Глава 15. ДОВЕДЕНИЕ ПЛАНА РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ДО
ОБЩЕСТВЕННОСТИ
73. После утверждения плана работы Собрания депутатов он доводится до сведения путем размещения на информационный стенд.
Раздел IV. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ И
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДО ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
Глава 16. ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ К
РАССМОТРЕНИЮ НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
74. Плановые вопросы к заседанию готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Собрания депутатов возложена ответственность за их подготовку.
75. Внеплановые вопросы готовятся инициаторами их внесения.
76. Материалы по рассматриваемым на заседании вопросам (проекты решений Собрания депутатов и разработанных документов для утверждения или принятия) с сопроводительным письмом, должны быть представлены в Собрание депутатов не позднее чем за 5 дней до заседания Собрания депутатов.
Глава 17. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДОКУМЕНТОВ
77. Правила оформления проектов правовых актов - решений Собрания депутатов и проектов документов (положений, правил, планов, программ и т.п.) - устанавливаются действующим законодательством и Положением о правовых актах Собрания депутатов и Главы города Кыштыма, утвержденным решением Собрания депутатов.
78. Оформление проекта правового акта осуществляется лицом или органом, по инициативе которого он вносится, с учетом требований, предъявляемых к структуре и языку правовых и иных актов Кыштымского городского округа.
79. Редактором проекта может являться инициатор внесения проекта либо представитель инициатора (разработчик проекта).
80. Копии проектов должны быть представлены на бумажном и магнитном носителях.
Глава 18. ПЕРВИЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ
81. При несоответствии представленных материалов требованиям по комплектности и оформлению документы возвращаются на доработку.
Глава 19. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
82. Официальным внесением проекта правового акта в Собрание депутатов считается внесение проекта, оформленного в соответствии с установленным порядком, на имя Председателя Собрания депутатов.
83. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Собрании депутатов.
Глава 20. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ
84. Глава Кыштымского городского округа вправе внести к первоочередному рассмотрению проект правового акта за неделю до заседания Собрания депутатов, то есть уменьшить срок предварительного изучения вопроса, при этом должны быть выдержаны установленные основные моменты процедуры рассмотрения.
85. Внесение проекта заявления или обращения Собрания депутатов, информации по вопросам повестки дня производится не позднее чем за три дня до планируемой даты заседания.
Глава 21. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ПО ПРОЕКТУ ПРАВОВОГО АКТА
86. Внесенный разработчиком полный комплект (проекты, справки, информации и т.п.), в том числе и проект решения Собрания депутатов, направляется Председателем Собрания депутатов (в его отсутствие - заместителем Председателя Собрания депутатов) для изучения и работы председателю соответствующей (ответственной) постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов.
87. Ответственный за рассмотрение вопроса на всех этапах подготовки и рассмотрения проекта осуществляет необходимое взаимодействие с инициатором внесения акта, организует мероприятия по ознакомлению депутатов Собрания депутатов с проектом, а также способствует согласованию позиций инициатора внесения проекта правового акта и депутатов Собрания депутатов.
Глава 22. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА ДО ЗАСЕДАНИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
88. Предварительное рассмотрение проекта правового акта (далее - проекта) производится на заседании соответствующей постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов.
89. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта на заседании постоянной комиссии являются:
1) доклад, который делает инициатор внесения проекта;
2) вопросы докладчику и ответы на них;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) голосование по проекту.
90. Результатом рассмотрения вопроса на заседании постоянной депутатской комиссии является принятие решения по выносимому вопросу:
1) рекомендовать для рассмотрения на заседании Собрания депутатов и назначить докладчика;
2) направить проект на доработку или на дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии;
3) отклонить проект.
91. Председатель Собрания депутатов вправе предложить провести предварительное обсуждение проекта нескольким постоянным депутатским комиссиям, в том числе и на совместном заседании, подготовить свои заключения к рассмотрению проекта на заседании Собрания депутатов.
92. До рассмотрения проекта на заседании Собрания депутатов может быть проведено его предварительное обсуждение в форме депутатских слушаний.
Глава 23. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
93. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Собрания депутатов или постоянной депутатской комиссии с целью ознакомления депутатов с проектами и их особенностями, мнением экспертов, жителей Кыштымского городского округа, а также для освещения интересующих депутатов аспектов проблем городского округа.
94. Решение о проведении депутатских слушаний и составе приглашенных лиц принимается на заседании Собрания депутатов.
95. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Собрания депутатов не допускается.
96. Порядок работы, правила и процедуры проведения депутатских слушаний аналогичны проведению заседания Собрания депутатов.
97. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций органам местного самоуправления по обсуждаемому вопросу.
98. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством принявших участие в слушаниях.
99. Депутатские слушания протоколируются секретариатом, протокол подписывается председательствующим.
100. Рекомендации депутатских слушаний рассматриваются на заседании Собрание депутатов и по решению Собрания депутатов могут публиковаться в средствах массовой информации города.
Глава 24. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ДЕПУТАТАМИ, КОМИССИЯМИ
И РАБОЧИМИ ГРУППАМИ
101. Депутаты, комиссии, рабочие группы Собрания депутатов вправе проводить обсуждения проектов документов и поправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения, проводить пресс-конференции и организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления общественности со своей точкой зрения по обсуждаемым проектам.
102. На собрании депутатов, заседании комиссии, рабочей группы Собрания депутатов может быть принято заключение по обсуждаемому проекту или по поправкам к нему.
103. Обязательным является решение постоянной депутатской комиссии, ответственной за рассмотрение вопроса.
Глава 25. РЕШЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ, ОТВЕТСТВЕННОЙ
ЗА РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА
104. Результатом рассмотрения проектов документов на заседании постоянной комиссии является принятие решения по выносимому вопросу:
1) рекомендовать для рассмотрения на заседании Собрания депутатов и назначить докладчика;
2) направить проект на доработку или на дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии;
3) отклонить проект.
Глава 26. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТ ДО РАССМОТРЕНИЯ
НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
105. Инициатор, внесший проект правового акта в обычном порядке, вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения во внесенный проект до его рассмотрения на заседании Собрания депутатов. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов не ранее чем через 10 дней после представления измененного проекта.
106. О факте изменений разработчик проекта должен уведомить председателя Собрания депутатов не позднее, чем за трое суток до первоначально намеченной даты рассмотрения вопроса.
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 27. ВРЕМЯ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
107. Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, в рабочие дни, начинаются в 14-00 часов и заканчиваются не позднее 18 часов.
108. Очередные перерывы объявляются председательствующим, как правило, через 1,5 часа работы Собрания депутатов.
Глава 28. ОПОВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАСЕДАНИЙ
109. О времени, месте проведения дня заседания Собрания депутатов всем депутатам Собрания депутатов сообщается телефонограммой не менее чем за три дня до открытия заседания Собрания депутатов.
110. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, доводятся до депутатов Собрания депутатов не позднее чем за два дня до открытия заседания Собрания депутатов.
111. О переносе заседания Собрания депутатов всем депутатам Собрания депутатов сообщается телефонограммой в течение суток с момента принятия решения, но не позднее чем за 2 суток до заседания Собрания депутатов.
112. В случае невозможности прибыть на заседание Собрания депутатов депутат обязан не менее чем за сутки до открытия заседания Собрания депутатов известить письменно или телефонограммой аппарат Собрания депутатов либо его заместителя, с целью предоставления данной информации председателю Собрания депутатов.
Глава 29. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ ОРГАНОВ ЗАСЕДАНИЙ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
113. Решением Собрания депутатов, принятым большинством от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов, могут создаваться рабочие органы заседаний (секретариат, комиссии, группы).
Глава 30. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
114. Сотрудники аппарата Собрания депутатов осуществляют организационно-техническое обеспечение заседаний Собрания депутатов:
1) обеспечивают депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией;
2) оказывают помощь депутатам Собрания в вопросах подготовки к заседаниям проектов повестки дня, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов Собрания депутатов и руководителей структурных подразделений Администрации Кыштымского городского округа;
3) приглашают по представлению постоянных депутатских комиссий, координирующих данное направление деятельности Собрания депутатов, на заседание Собрание депутатов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;
4) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;
5) оформляют принятые Собранием депутатов правовые и иные акты и осуществляют их выпуск.
Глава 31. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
115. Распространение материалов для заседаний Собрания депутатов осуществляется при наличии визы председателя Собрания депутатов или его заместителя.
116. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, размножаются по требованию депутата.
Раздел VI. ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 32. ПРОВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
117. Подготовку организационного заседания Собрания проводит Председатель Собрания депутатов предыдущего созыва.
118. Организационное заседание Собрания депутатов созывает Председатель Собрания депутатов предыдущего созыва не позднее чем через десять дней после опубликования общих итогов выборов депутатов и Главы Кыштымского городского округа, если избрано не менее двух третей от общего установленного состава Собрания депутатов.
119. Организационное заседание Собрания депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
120. На организационном заседании Собрания депутатов проводятся выборы Председателя Собрания депутатов, его заместителя, утверждается персональный состав счетной комиссии для решения организационных вопросов.
Глава 33. ПРОВЕДЕНИЕ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
121. Очередные заседания Собрания депутатов созывает Председатель Собрания депутатов не реже одного раза в месяц.
122. Заседание Собрания депутатов правомочно (кворум), если на заседании зарегистрировались не менее двух третей от общего установленного числа Собрания депутатов.
123. Кворум определяется на начало заседания.
124. При отсутствии кворума Собрание депутатов вправе рассмотреть вносимые вопросы без принятия решения, если с этим согласно большинство от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов Собрания депутатов. В этом случае решения по рассматриваемым вопросам могут быть приняты на следующем заседании Собрания депутатов без обсуждения.
Глава 34. ПЕРЕНОС ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И НАЗНАЧЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВЫХ И ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
125. Очередные заседания Собрания депутатов могут быть перенесены Председателем Собрания депутатов.
126. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются Председателем Собрания депутатов самостоятельно либо по инициативе не менее одной трети от общего установленного числа Собрания депутатов, или по требованию Главы Кыштымского городского округа не позднее, чем в двухнедельный срок, с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
127. В случае объявления на территории Российской Федерации, Челябинской области, Кыштымского городского округа чрезвычайного положения Председатель Собрания депутатов вправе созвать внеочередное заседание без обязательного соблюдения сроков и порядка оповещения депутатов.
Глава 35. ПРИСУТСТВИЕ НА ЗАСЕДАНИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
126. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
127. На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать Глава Кыштымского городского округа, прокурор города, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного собрания Челябинской области, представители органов местного самоуправления Кыштымского городского округа, поселков, представители общественных объединений и средств массовой информации, представители граждан. Порядок участия в заседаниях Собрания депутатов представителей граждан, не являющихся депутатами, устанавливается решением Собрания депутатов.
128. По решению Собрания депутатов руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Кыштымского городского округа, обязаны являться на его заседания для представления информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания депутатов. Неявка без уважительных причин влечет за собой в соответствии с Уставом Кыштымского городского округа ответственность, установленную за невыполнение решений представительного органа местного самоуправления.
129. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Собрания депутатов.
130. Запрещается входить в зал заседаний Собрания депутатов с огнестрельным и газовым оружием, использовать мобильные и радиотелефоны во время заседания.
Глава 36. ЗАКРЫТЫЕ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
131. Заседания Собрания депутатов (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться закрыто. Предложение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня) может быть внесено председательствующим, комиссиями Собрания депутатов, депутатами.
132. О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных принимается протокольное решение Собрания депутатов.
133. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать только приглашенные протокольным решением Собрания депутатов лица.
134. Сведения о содержании закрытых заседаний (закрытых рассмотрений вопросов) не подлежат разглашению и могут быть использованы только для деятельности депутатов Собрания депутатов.
Глава 37. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАСЕДАНИЯ,
УСТАНОВЛЕНИЯ ЧИСЛА ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ЗАСЕДАНИИ
ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
135. Регистрация депутатов Собрания депутатов, приглашенных и иных лиц, прибывших на заседание, начинается за полчаса до открытия заседания Собрания депутатов.
136. Депутат Собрания депутатов вправе зарегистрироваться на заседании Собрания депутатов досрочно и представить опросный лист с результатами своего голосования по вопросам повестки дня.
137. После открытия заседания Собрания депутатов регистрацию осуществляет секретарь заседания.
138. Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам регистрации или проведения поименного голосования.
139. Если не зарегистрировавшийся после открытия заседания Собрания депутатов депутат выступает или принимает участие в поименном голосовании, то он считается зарегистрированным.
140. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
141. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, вносится секретарем заседания в протокол заседания Собрания депутатов.
Глава 38. ОПУБЛИКОВАНИЕ СПИСКА ДЕПУТАТОВ, ПРОПУСТИВШИХ
БОЛЕЕ ТРЕТИ ЗАСЕДАНИЙ
142. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение одного года, может быть передан решением Собрания депутатов для опубликования городскими средствами массовой информации.
143. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Собрания депутатов являются болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным причинам.
Глава 39. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
144. Заседание Собрания депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.
145. Председательствующим на заседании Собрания депутатов по должности является Председатель Собрания депутатов.
146. При отсутствии Председателя Собрания депутатов на заседании председательствует заместитель Председателя Собрания депутатов либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено Председателем Собрания депутатов, либо его заместителем.
147. Во время ведения заседания в случае необходимости Председатель Собрания депутатов вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания своему заместителю и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
148. Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.
Глава 40. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО НА ЗАСЕДАНИИ
149. Председательствующий на заседании обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) объявлять об открытии и закрытии заседания Собрания депутатов, о перерывах в ходе заседания;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседаний;
5) информировать о кворуме и следить за его наличием;
6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, записи выступлений и др.);
8) оглашать личные заявления и справки депутатов, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений, а также для замечаний по соблюдению настоящего Регламента;
9) объявлять распорядок работы заседания и контролировать его исполнение;
10) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
11) ставить на голосование проекты решений Собрания депутатов, фиксировать все поступившие предложения депутатов по рассматриваемым вопросам на заседании Собрания депутатов, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования;
12) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
13) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
14) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование, и руководить заполнением бланков поименного голосования;
15) выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом Кыштымского городского округа и настоящим Регламентом.
Глава 41. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО НА ЗАСЕДАНИИ
150. Председательствующий на заседании вправе:
1) лишить выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;
3) пользоваться установленными правами при проведении голосования;
4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
5) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Собрания депутатов;
6) при необходимости проводить консультации с депутатами, председателями постоянных депутатских комиссий;
7) создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания Собрания депутатов;
8) приостанавливать незапланированные дебаты;
9) объявить при необходимости внеочередной перерыв;
10) призвать участников заседания к порядку, предложить Собранию депутатов лишить участника заседания слова до окончания заседания, предложить Собранию депутатов удалить депутата из зала заседаний, удалить лицо, не являющееся депутатом, из зала заседаний.
Глава 42. ЗАПРЕЩЕНИЕ ВЫСКАЗЫВАНИЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО
151. Во время заседания Собрания депутатов никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании.
Глава 43. ОБЪЯВЛЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ПЕРЕРЫВА В ЗАСЕДАНИИ
152. Внеочередной перерыв в заседании на срок до 20 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования).
Глава 44. ПРАВА ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ
153. Депутат Собрания депутатов вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам, самоотвод;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;
3) вносить поправки к проектам документов и правовых актов;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Собранию депутатов;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Собрания депутатов;
10) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Собрания депутатов, вносить предложения по изменению действующих документов;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Глава 45. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ
154. Депутат Собрания депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании. Регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) не допускать оскорбительных выражений.
Глава 46. СЕКРЕТАРИАТ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
155. Секретариат является рабочим органом заседаний Собрания депутатов.
156. Секретариат заседаний Собрания депутатов состоит из сотрудников аппарата Собрания депутатов.
Глава 47. ОБЯЗАННОСТИ СЕКРЕТАРИАТА ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
157. Анализировать итоги регистрации депутатов Собрания депутатов.
158. Информировать Собрание депутатов о причинах отсутствия депутатов Собрания депутатов на заседании.
159. Оформлять и представлять депутатам утвержденную повестку дня заседания Собрания депутатов.
160. Регистрировать поступившие справки, заявления, вопросы депутатов Собрания депутатов, передавать их председательствующему для рассмотрения;
161. Организовывать работу с обращениями граждан и организаций, поступивших в адрес Собрания депутатов, оглашать их с разрешения председательствующего на заседании Собрания депутатов.
162. Осуществлять запись желающих выступить на заседании Собрания депутатов, представлять им первоочередное право на выступление.
163. Вести учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания Собрания депутатов, представлять их в редакционную комиссию.
164. Осуществлять сбор текстов выступивших лиц.
165. Организовывать тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам Собрания депутатов для работы на заседании Собрания депутатов.
166. Фиксировать в протоколе заседания Собрания депутатов результаты голосования.
167. Давать разъяснения и информировать депутатов Собрания депутатов по вопросам, возникшим в ходе заседания Собрания депутатов.
168. Визировать протокол заседания Собрания депутатов и представлять его Председателю Собрания депутатов.
Глава 48. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
169. Председательствующий на заседании Собрания депутатов предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу.
170. Каждый депутат имеет право на вопрос. Слово для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему через секретариат. В случае наличия письменных вопросов устные вопросы ставятся после ответов на письменные.
171. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова.
172. Не допускается выступать по одному и тому же вопросу более двух раз.
173. Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.
Глава 49. РАБОЧИЙ РАСПОРЯДОК ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
174. Рабочий распорядок дня заседания Собрания депутатов определяется в соответствии с настоящим Регламентом.
175. В случаях, когда вопросы повестки дня заседания Собрания депутатов полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, Собрание депутатов протокольным решением может продлить время заседания или перенести нерассмотренные вопросы на очередное либо внеочередное заседание Собрания депутатов.
Глава 50. ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЙ
176. Правом внесения вопросов на рассмотрение заседания Собрания депутатов обладают Глава Кыштымского городского округа и его заместители, председатель Собрания депутатов и его заместитель, постоянные депутатские комиссии, депутаты, прокурор города, органы местного самоуправления Кыштымского городского округа.
177. Органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения и партии, руководители муниципальных предприятий вправе обратиться в Собрание депутатов с предложениями о рассмотрении вопросов для включения в повестку дня заседания Собрания депутатов.
Глава 51. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПОСРЕДСТВОМ НАРОДНОЙ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
178. Предложения, внесенные в Собрание депутатов посредством народной правотворческой инициативы в виде петиции с проектами правовых актов по вопросам местного значения за подписью не менее 1% и не более 3% от числа жителей Кыштымского городского округа, обладающих избирательным правом, вносятся в повестку дня заседания Собрание депутатов без голосования.
179. Предложения, содержащиеся в петиции, рассматриваются Собранием депутатов в месячный срок со дня официального внесения петиции.
Глава 52. ПОВЕСТКА ДНЯ ТЕКУЩЕГО ЗАСЕДАНИЯ
180. Председательствующий вносит проект повестки дня заседания Собрания депутатов на рассмотрение и утверждение депутатами Собрания депутатов.
Глава 53. ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ДОПОЛНЕНИЮ ПОВЕСТКИ ДНЯ
182. Предложения и замечания по повестке дня передаются председательствующему в письменном виде либо излагаются в выступлениях Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
183. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня при наличии своевременно внесенного проекта соответствующего документа.
184. Исключение вопроса из внесенной председательствующим повестки дня допускается только до начала его рассмотрения по инициативе лица (органа), внесшего соответствующий вопрос или председательствующего в связи с неполным перечнем предоставленных материалов.
Глава 54. ОБСУЖДЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ
ЗАСЕДАНИЙ
185. При обсуждении включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями не менее двух депутатов "за" включение вопроса в повестку дня и не менее двух депутатов - "против".
186. Собрание депутатов вправе протокольным решением исключить из проекта повестки дня один или несколько вопросов.
187. Собрание депутатов вправе протокольным решением объединять в рамках одного вопроса повестки дня рассмотрение нескольких вопросов, если в рамках этих вопросов предлагаются к принятию проекты документов, признанные Собранием депутатов альтернативными.
188. Включение поступивших дополнительных вопросов в повестку дня (по каждому отдельно) и утверждение повестки дня заседания Собрания депутатов в целом производится протокольным решением Собрания депутатов.
Глава 55. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА
НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
189. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Собрания депутатов:
1) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;
5) выступления по мотивам голосования и принятие проекта документа за основу (в первом чтении);
6) внесение поправок к принятому за основу проекту;
7) выступления по мотивам голосования;
8) голосование по принятию документа в целом.
190. По каждому вопросу повестки дня, находящемуся в плане работы Собрания депутатов, как правило, должно пройти не менее одного чтения.
191. Снятие проекта документа с рассмотрения до завершения первого чтения допускается только по решению лица (органа), внесшего проект.
Глава 56. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
192. Продолжительность выступлений:
1) с докладами - до 20 минут;
2) с содокладами - до 10 минут;
3) в прениях - до 5 минут;
4) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;
5) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 2 минут;
6) с аргументацией и комментариями по поправкам - до 2 минут;
7) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут.
193. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
194. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено протокольным решением Собрание депутатов.
Глава 57. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПОВ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА
195 Общий лимит времени:
1) на вопросы докладчику и содокладчику - до 10 минут;
2) на прения - до 30 минут;
3) на рассмотрение поправок - до 20 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.
Глава 58. ДОКЛАД ПО ВОПРОСУ, ВКЛЮЧЕННОМУ В ПОВЕСТКУ ДНЯ
196. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает инициатор внесения проекта либо любое другое лицо, им уполномоченное, или лицо, назначенное решением постоянной депутатской комиссией.
Глава 59. СОДОКЛАД ПО ВОПРОСУ, ВКЛЮЧЕННОМУ В ПОВЕСТКУ ДНЯ
197. В том случае, если докладчик не является депутатом Собрания депутатов, может делаться содоклад ответственным за рассмотрение вопроса (председателем, членом соответствующей постоянной депутатской комиссии).
198. Собрание депутатов вправе также поручить подготовить содоклад какому-либо депутату, временной комиссии (рабочей группе). Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса.
199. Безусловное право на содоклад имеют Председатель Собрания депутатов и его заместитель.
Глава 60. ВОПРОСЫ К ДОКЛАДЧИКУ И СОДОКЛАДЧИКАМ
200. Вопросы докладчику и содокладчикам задаются после окончания доклада и содокладов.
201. Преимущественное право на вопрос имеют депутаты Собрания депутатов.
Глава 61. ОТКРЫТИЕ ПРЕНИЙ
202. По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке.
Глава 62. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ ВЫСТУПЛЕНИЙ
203. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании.
204. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям депутатских комиссий (групп), образованных Собранием депутатов для подготовки рассматриваемого вопроса, представителям профильных постоянных депутатских комиссий, представителям фракций, экспертам, приглашенным на заседание инициатором внесения проекта (ответственным за рассмотрение вопроса), либо комиссией Собрания депутатов для выступления по соответствующему вопросу, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения.
205. Собрание депутатов вправе изменить очередность выступлений.
206. Собрание депутатов вправе рассмотреть персональные обращения к нему с просьбой о предоставлении слова.
Глава 63. ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ
207. Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют Председатель Собрания депутатов, Глава Кыштымского городского округа, прокурор города.
Глава 64. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЫСТУПЛЕНИЙ В ПРЕНИЯХ
208. Выступающий в прениях говорит на русском языке.
209. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.
210. Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседаний воспрещаются.
211. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Глава 65. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО В ХОДЕ
ВЫСТУПЛЕНИЙ В ПРЕНИЯХ
212. Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.
213. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.
Глава 66. ОТКРЫТИЕ ДЕБАТОВ ПО ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ
214. Более трех выступлений по порядку ведения в течение 5 минут работы заседания Собрание депутатов квалифицируется как дебаты по порядку ведения. Такие дебаты могут открываться по решению председательствующего на заседании.
Глава 67. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕНИЙ
215. Предложение о прекращении прений может быть внесено депутатом Собрания депутатов.
216. Прения прекращаются протокольным решением Собрания депутатов.
217. Прения также прекращаются после истечения времени, отведенного на прения.
Глава 68. ВЫСТУПЛЕНИЯ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ПРЕНИЙ
218. По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений.
219. Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к протоколу заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в машинописном виде сдаются в секретариат заседания Собрания депутатов.
Глава 69. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ДОКЛАДЧИКА И ВЫСТУПЛЕНИЯ
ПО МОТИВАМ ГОЛОСОВАНИЯ
220. После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, затем проводятся выступления по мотивам голосования и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу.
221. Инициатор внесения проекта или лицо, им уполномоченное, вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них Собранию депутатов до голосования.
222. По предложению инициатора внесения проекта или лица, им уполномоченного, Собрание депутатов вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта за основу до следующего заседания.
Глава 70. ПОРЯДОК ОТЗЫВА ПРОЕКТА ДО ПРИНЯТИЯ ЕГО ЗА ОСНОВУ
223. До принятия Собранием депутатов проекта документа за основу (в том числе в ходе прений), инициатор внесения проекта (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Собрания депутатов. В этом случае прения прекращаются, Собранием депутатов устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседания вправе передать свои предложения инициатору внесения проекта (лицу, им уполномоченному).
Глава 71. РАССМОТРЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ
224. Альтернативные проекты (в том числе внесенные на рассмотрение различными инициаторами заранее в плановом порядке) рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня.
225. Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется при их первом чтении и завершается голосованием по вопросу о принятии одного из проектов за основу.
Глава 72. НАПРАВЛЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В
СОГЛАСИТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
226. Если после проведения прений ни один из альтернативных проектов не принят за основу, Собрание депутатов вправе протокольным решением направить альтернативные проекты в соответствующую постоянную депутатскую комиссию или в специально созданную согласительную комиссию для подготовки согласованного (единого) варианта проекта в установленный решением Собрания депутатов срок (но не более четырех недель).
Глава 73. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ СОГЛАСОВАННОГО В КОМИССИИ
ПРОЕКТА
227. Комиссия вносит согласованный проект в Собрание депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 74. ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА ЗА ОСНОВУ
228. Принятие проекта документа за основу (в первом чтении) означает, что принятый за основу текст либо может быть поставлен на голосование в целом (при отсутствии желающих подать поправки), либо может дорабатываться путем внесения в него поправок.
229. При отклонении проекта документа в первом чтении Собрание депутатов вправе дать поручения, связанные с подготовкой нового проекта (направить проект на доработку).
Глава 75. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ,
ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ
230. Поправки к проекту правового акта вносятся, как правило, в письменном виде с указанием автора предлагаемой поправки.
231. С согласия инициатора внесения проекта могут голосоваться устные поправки, в том числе сразу же после принятия проекта документа за основу.
232. Общий лимит времени на рассмотрение устных поправок не может превышать 20 минут с момента принятия протокольного решения о переходе в режим устного рассмотрения поправок.
233. По истечении 20 минут рассмотрения поправок Собрание депутатов принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок или переносит вопрос на другое заседание.
Глава 76. РАССМОТРЕНИЕ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ
234. Председательствующий предоставляет слово для внесения поправок с соблюдением установленных норм, может делать краткий анализ каждой поправки.
Глава 77. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ
235. Последовательность голосования поправок на заседании Собрания депутатов определяется председательствующим.
236. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим лицом и в этом случае должна быть поставлена на голосование.
Глава 78. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОПРАВКИ
237. Автор голосуемой поправки (либо уполномоченный им депутат Собрания депутатов) зачитывает поправку и аргументирует необходимость ее принятия.
238. После этого докладчик проекта вправе дать комментарий, а депутаты Собрания депутатов - задать вопросы автору по существу поправки.
239. При необходимости может быть дан юридический анализ предлагаемой поправки.
Глава 79. ОБСУЖДЕНИЕ ПОПРАВКИ
240. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки.
241. Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.
Глава 80. ПОПРАВКИ, НЕ ПРЕДЛАГАЮЩИЕСЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
242. На голосование не ставятся поправки:
1) редакционного характера;
2) внесенные несвоевременно;
3) внесенные устно, если Собрание депутатов не примет протокольного решения о рассмотрении устных поправок.
Глава 81. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
243. При большом количестве поправок по предложению Председателя Собрания депутатов, отдельных депутатов Собрания депутатов протокольным решением Собрания депутатов может быть назначено второе чтение проекта на очередном заседании Собрания депутатов. При этом все одобренные поправки включаются в текст проекта, принятого за основу (в первом чтении).
244. Собрание депутатов поручает доработку проекта соответствующей постоянной депутатской комиссии совместно с разработчиком (инициатором внесения) проекта.
245. Доработанный текст документа с включенными в него одобренными поправками вносится в установленном порядке на заседание Собрания депутатов.
Глава 82. УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТА В ЦЕЛОМ
246. Правовые документы утверждаются в целом после принятия проекта за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.
247. Проекты, по которым нет желающих подать поправку, могут голосоваться сразу в целом (после проведения прений), если это не противоречит Уставу Кыштымского городского округа и настоящему Регламенту.
248. Перед принятием решения в целом проводятся выступления по мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного) голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до заполнения бланка поименного голосования).
Глава 83. ПРИНЯТИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ - РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ, А ТАКЖЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ СОБРАНИЕ
ДЕПУТАТОВ
249. Правовые акты - решения Собрания депутатов принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня.
250. Обращения и заявления принимаются в рамках вопроса повестки дня "Разное".
251. В течение одного заседания в рамках вопроса повестки дня "Разное" может быть отведено по решению Собрание депутатов или председательствующего на заседании до 30 минут для заявлений, сообщений, обращений депутатов, процедурных вопросов.
Глава 84. ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА К РАССМОТРЕНИЮ ОЧЕРЕДНОГО
ВОПРОСА ПОВЕСТКИ ДНЯ
252. Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня или возврат к одному из предыдущих, но не решенных вопросов, осуществляется председательствующим на заседании (при отсутствии возражений).
Глава 85. ЭТИКА НА ЗАСЕДАНИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
253. Депутаты Собрания депутатов уважают и обеспечивают все права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
254. Депутат имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу искать, получать и передавать информацию в устной, письменной или печатной форме.
255. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
1) для уважения прав, свобод и репутации других лиц;
2) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения;
3) выступающий на заседании Собрания депутатов не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий;
4) после повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос о его лишении права выступать в любой форме или об удалении его из зала заседания до окончания заседания Собрания депутатов. По данному вопросу принимается протокольное решение Собрания депутатов;
5) лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по предложению председательствующего.
Раздел VII. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ
Глава 86. ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ
256. Виды голосования, применяемые на заседаниях Собрания депутатов, классифицируются следующим образом:
1) по степени огласки - тайное, открытое или поименное;
2) по правам голосующего - "мягкое" или "жесткое";
3) по юридическим последствиям - решающее или справочное.
Глава 87. ПРАВО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НА ГОЛОСОВАНИЕ
257. Собрание депутатов правомочно проводить решающие голосования, если на заседании Собрания депутатов зарегистрировались не менее двух третей от общего установленного состава Собрания депутатов.
258. Справочное голосование может проводиться при любом числе депутатов, присутствующих на заседании.
Глава 88. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
259. Порядок голосования определяется в каждом конкретном случае протокольным решением Собрания депутатов или по предложению председательствующего без голосования (при отсутствии возражающих).
260. Если об этом ставится вопрос кем-либо из депутатов, вначале Собрание депутатов принимает решение о проведении открытого или тайного голосования, и только затем определяется характер открытого голосования - поименное или простое открытое голосование. Решения Собрания депутатов о тайном и поименном голосовании принимаются, если за это проголосовало не менее одной четверти депутатов Собрания депутатов, зарегистрировавшихся для участия в заседании.
261. Открытое голосование проводится депутатами поднятием руки. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.
262. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
263. Поименное голосование проводится при помощи секретариата заседания с использованием бланков поименного голосования. На основании протокольного решения Собрания депутатов поименное голосование может проводиться и путем устного опроса депутатов по очереди в соответствии с номерами избирательных округов или иной установленной форме. Данные о поименном голосовании депутатов могут опубликовываться в средствах массовой информации.
264. Особенности проведения тайного и поименного голосования устанавливаются настоящим Регламентом.
Глава 89. "МЯГКОЕ" И "ЖЕСТКОЕ" ГОЛОСОВАНИЕ
265. При "мягком" голосовании депутат вправе голосовать за каждый из вариантов голосования.
266. При "жестком" голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.
Глава 90. ПРАВО ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
НА НЕУЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ
267. Независимо от вида голосования депутат Собрания депутатов имеет право не принимать в нем участия.
Глава 91. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНЫМ БОЛЬШИНСТВОМ
ГОЛОСОВ
268. Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того, "за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение.
269. Альтернативными считаются такие предложения (поправки) или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного.
270. До голосования перечисляются все альтернативные предложения.
271. При голосовании альтернативных предложений число голосов против каждого из них не выясняется. Председательствующий на заседании предлагает голосовать за поступившие альтернативные предложения.
Глава 92. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО ПРИ ГОЛОСОВАНИИ
272. Председательствующий на заседании вправе:
1) проводить "мягкое" голосование альтернативных предложений в несколько туров;
2) обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;
3) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов;
4) проводить справочное голосование, не интерпретируя его результаты как решающие;
5) проводить вслед за справочным решающее голосование по тому же вопросу;
273. При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований.
274. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.
Глава 93. ГОЛОСОВАНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
275. Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то по предложению, набравшему наибольшее число голосов, проводится второй тур голосования. Председательствующий на заседании вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения.
276. Если баллотируются два кандидата на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.
277. Если баллотируется более двух кандидатов на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнению с другими кандидатами.
278. Если во втором туре ни один из кандидатов не избран, проводится третий тур голосования по кандидатуре, набравшей во втором туре большинство голосов.
279. Если в третьем туре кандидатура не набрала необходимого числа голосов или при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты набирают одинаковое число голосов, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся повторно. Дата и время повторных выборов определяются протокольным решением Собрания депутатов.
Глава 94. ГОЛОСОВАНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ИЛИ ОТМЕНЕ ПРАВОВЫХ И
ИНЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ
280. Для отмены правового акта - решения Собрания депутатов, отзыва заявления или обращения, а также для внесения изменений в их тексты требуется то же большинство голосов, что и для принятия соответствующих актов.
281. При противоречии двух протокольных решений действует то из них, которое принято позже. Вновь принятое протокольное решение не отменяет действия тех положений предыдущих решений, которые не противоречат новому решению.
Глава 95. СПРАВОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
282. Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер.
283. Справочное голосование не может проводиться тайно или поименно.
284. Председательствующий на заседании или инициатор внесения проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование.
285. При наличии альтернативных проектов председательствующий перед началом прений может поставить их на справочное голосование.
Глава 96. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
286. Повторное открытое голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях предусмотренных настоящим Регламентом, а также на основании протокольного решения Собрания депутатов.
287. Основанием для такого решения может быть нарушение Регламента при проведении голосования.
288. Инициатор внесения проекта, ответственный за рассмотрение вопроса, либо председательствующий на заседании вправе вынести проект правового или иного акта на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но число голосов, недостаточное для принятия решения Собрания депутатов.
Глава 97. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
289. Тайное голосование проводится при избрании или освобождении от должности Председателя Собрания депутатов и его заместителя.
290. Тайное голосование проводится также в других случаях принятия решений по персональным вопросам по требованию не менее одной четверти от числа зарегистрированных депутатов Собрания депутатов.
291. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, согласования и учета мнения по назначению на должность, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретной персоны. При рассмотрении вопросов, требующих выбора из нескольких кандидатур на одно или несколько вакантных мест, вопрос считается персональным в отношении каждой из кандидатур.
Глава 98. СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
292. Для проведения тайного голосования из числа депутатов Собрания депутатов избирается счетная комиссия.
293. В счетную комиссию не могут входить те депутаты Собрания депутатов, по кандидатурам которых проводится голосование.
Глава 99. БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
294. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Собранием депутатов форме и в установленном количестве.
295. Бюллетени должны иметь маркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо, помимо счетной комиссии.
296. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова "за", "против".
297. Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
298. Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка депутатом счетной комиссии.
Глава 100. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
299. В помещении, определенном для проведения голосования, должна обеспечиваться тайна голосования.
300. Процедура тайного голосования может производиться как в помещении для тайного голосования, так и вне его.
301. Агитация в помещении для голосования воспрещается.
Глава 101. УСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ БЮЛЛЕТЕНЯ
ДЛЯ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
302. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.
303. При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против" бюллетень, в котором оставлены оба варианта голосования, считается недействительным.
304. При тайном голосовании депутат Собрания депутатов не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования, если Собрание депутатов не примет иного решения.
Глава 102. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
305. Поименное голосование может проводиться при принятии документа в целом, а также в других случаях по требованию не менее одной четверти от общего числа зарегистрированных депутатов Собрания депутатов.
306. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.
Глава 103. БЛАНКИ ДЛЯ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ И ИХ ЗАПОЛНЕНИЕ
307. Бланк поименного голосования заполняется депутатом Собрания депутатов и содержит фамилию депутата Собрания депутатов, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), роспись депутата Собрания депутатов, дату.
308. В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за", "против".
309. Бланки, в которых в результате голосования оба этих слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.
310. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва.
Глава 104. ФОРМУЛИРОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПОИМЕННОГО
ГОЛОСОВАНИЯ
311. Формулировка предложения совместно с результатами голосования должна восприниматься однозначно.
312. Формулировка должна быть лаконичной, не содержащей отрицания или запрета.
313. Формулировка записывается в бланк под диктовку инициатора предложения (проекта) или председательствующего на заседании.
Глава 105. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРИ ПОИМЕННОМ
ГОЛОСОВАНИИ
314. Прием бланков поименного голосования производится до момента, установленного Собранием депутатов. До этого момента депутат Собрания депутатов вправе изменить свое решение и заменить свой бланк голосования. Если момент окончания голосования не определяется, то депутат Собрания депутатов вправе изменить свое решение (или принять участие в голосовании) до момента объявления результатов голосования.
315. Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях секретариат вправе запрашивать у депутатов Собрания депутатов пояснения по их бланкам. Воспрещаются любые формы давления на депутатов Собрания депутатов с целью принудить их изменить результат голосования.
316. Поименное голосование депутата Собрания депутатов, не зарегистрировавшегося на заседании, означает регистрацию этого депутата Собрания депутатов.
Глава 106. СООБЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
317. Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования, публикуются в установленном порядке.
318. Рядом с фамилиями депутатов Собрания депутатов, не проголосовавших "за" или "против", никаких отметок не проставляется.
Раздел VIII. ВИДЫ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПРИНЯТИЯ
Глава 107. ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПУТЕМ
ГОЛОСОВАНИЯ
319. Собрание депутатов принимает путем голосования:
1) решения Собрания депутатов (правовые акты, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов);
2) заявления Собрания депутатов (акты, не носящие правового или нормативного характера, излагающие позицию Собрания депутатов по вопросам, не входящим в его компетенцию);
3) обращения Собрания депутатов (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы и т.д., адресуемые конкретным лицам и/или органам).
320. Решения Собрания депутатов могут быть:
2) нормативные правовые (для утверждения и введения в действие положений, правил и иных нормативных документов);
3) индивидуально-правовые (для принятия концепций, программ, планов и иных документов ненормативного характера);
4) протокольные (по процедурным вопросам - об утверждении повестки дня, состава секретариата, порядка и регламента работы, о принятии протокольных поручений Собрания депутатов, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, информации, сообщений и т.п.).
Глава 108. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ
321. Нормативные правовые и индивидуально-правовые решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от общего установленного числа депутатов Собрания депутатов.
322. В случаях, специально оговоренных Уставом Кыштымского городского округа и настоящим Регламентом, может быть установлено иное количество голосов, необходимое для принятия решения Собрания депутатов.
323. Протокольные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов Собрания депутатов.
324. Заявления и обращения Собрания депутатов принимаются протокольным решением Собрания депутатов.
Глава 109. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ "ЗАОЧНЫМ"
ГОЛОСОВАНИЕМ
325. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению Председателя Собрания депутатов решение Собрания депутатов может быть принято "заочным" поименным голосованием.
326. "Заочное" поименное голосование проводится сотрудниками аппарата Собрания депутатов путем опроса депутатов Собрания депутатов (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе, при этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от общего установленного числа депутатов Собрания депутатов.
327. Для принятия решения Собрания депутатов "заочным" голосованием необходимо большинство голосов от общего установленного числа депутатов Собрания депутатов.
328. Решение Собрания депутатов с заполненным опросным листом передается Председателем Собрания депутатов Главе Кыштымского городского округа для подписания и введения в действие.
329. Датой принятия такого решения Собрания депутатов является дата его подписания Главой Кыштымского городского округа.
330. О принятом путем опроса решении докладывается на очередном заседании Собрания депутатов с включением его в повестку дня и протокол заседания Собрания депутатов для присвоения номера решения Собрания депутатов.
Глава 110. ПРАВИЛА РАБОТЫ С УТВЕРЖДЕННЫМИ ИЛИ ПРИНЯТЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ И ДОКУМЕНТАМИ
331. Порядок официального опубликования и вступления в силу правовых актов - решений Собрания депутатов с приложениями-документами утверждается решением Собрания депутатов.
332. Правила действия решений Собрания депутатов во времени, пространстве и по кругу лиц устанавливаются решением Собрания депутатов.
333. В случае необходимости официальное толкование решения, принятого Собранием депутатов, осуществляет Собрание депутатов, которое в своем новом решении дает толкование (разъяснение) по применению ранее принятого им решения.
Раздел IX. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 111. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОТОКОЛУ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
334. На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.
335. В протоколе заседания указываются:
1) наименование Собрания депутатов, порядковый номер протокола и заседания Собрания депутатов (в пределах созыва), годы созыва, дата, место проведения заседания;
2) общее число депутатов Собрания депутатов, установленное Уставом Кыштымского городского округа;
3) общее число избранных депутатов Собрания депутатов;
4) председательствующий на заседании;
6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании, а также депутатов, представивших лист досрочного голосования;
7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;
8) состав секретариата заседания;
9) повестка дня заседания;
10) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;
11) протокольные поручения Собрания депутатов;
12) протокольные указания Главы Кыштымского городского округа, оформленные протокольным отделом Собрания депутатов и направленные исполнителю за подписью секретаря Собрания депутатов;
13) переданные председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания депутатов, записавшихся для выступлений, но не получивших слово ввиду прекращения прений.
336. Протокольные решения Собрания депутатов отражаются в тексте протокола заседания Собрания депутатов.
337. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.
338. К протоколу прилагаются (в оригинале):
1)пакеты документов, сформированные в ходе подготовки к заседанию Собрания депутатов;
2) материалы, переданные в секретариат и председательствующему на заседании.
Глава 112. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
339. Протокол заседания оформляется в течение десяти рабочих дней после заседания Собрания депутатов.
340. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, секретарем заседания.
341. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (секретаря заседания).
Глава 113. ХРАНЕНИЕ ПОДЛИННИКОВ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
342. Подлинник протокола Собрания депутатов хранится в течение установленного срока в отделе по организационно-правовой работе Собрания депутатов, а затем сдаются в городской архив на постоянное хранение.
Глава 114. ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И
ПРИЛОЖЕНИЙ
343. В десятидневный срок после заседания Собрания депутатов сотрудники аппарата Собрания депутатов совместно с инициатором внесения проекта и ответственным за рассмотрение вопроса производят оформление решений Собрания депутатов и приложений к ним.
344. При оформлении не допускается внесение правок, за исключением непосредственно оговоренных на заседании Собрания депутатов и корректорских.
345. Требования к оформлению правовых актов и документов Собрания депутатов устанавливаются действующим законодательством.
346. Оформленные в соответствии с требованиями решения Собрания депутатов передаются Председателю Собрания депутатов на согласование, затем передаются на подписание Главе Кыштымского городского округа.
347. Принятые заявления и обращения Собрания депутатов подписываются Председателем Собрания депутатов, а в его отсутствие заместителем Председателя Собрания депутатов, и направляются соответствующим органам и лицам.
Глава 115. ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ СОБРАНИЕМ
ДЕПУТАТОВ
348. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации.
349. Опубликование текстов правовых документов производится, если это определено соответствующим решением Собрания депутатов.
350. Перечень средств массовой информации для официального опубликования правовых актов Собрания депутатов определяется решением Собрания депутатов.
Глава 116. РАССЫЛКА РЕШЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ
СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ
351. Тексты принятых Собранием депутатов решений в десятидневный срок после их подписания Главой Кыштымского городского округа рассылаются аппаратом Собрания депутатов по списку рассылки.
352. В список рассылки всех решений Собрания депутатов в обязательном порядке включаются:
1) прокурор Кыштымского городского округа;
2) заместители Главы Кыштымского городского округа (по принадлежности);
4) контрольно-счетная палата;
5) средства массовой информации по согласованному списку (кроме решений, не предназначенных к опубликованию).
353. Тексты обращений Собрания депутатов направляются их адресатам в первоочередном порядке.
Глава 117. ДОСТУП К ПРОТОКОЛАМ ЗАКРЫТЫХ ЗАСЕДАНИЙ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
354. Оформление материалов закрытого заседания Собрания депутатов, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Собрания депутатов, сотрудников аппарата Собрания депутатов и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании Собрания депутатов.
Раздел X. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
Глава 118. НОРМАТИВНАЯ БАЗА, УСТАНАВЛИВАЮЩАЯ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
(в ред. Решения Собрания депутатов Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 15.09.2005 N 98)
355. Права, обязанности и гарантии осуществления деятельности депутата Собрания депутатов устанавливаются законодательством Российской Федерации, Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа Челябинской области", Уставом Кыштымского городского округа, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кыштымского городского округа, настоящим Регламентом.
Депутаты Собрания депутатов обладают соответствующими правами и исполняют свои обязанности до окончания срока полномочий.
356. Расходы органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, связанные с обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Собранием депутатов Кыштымского городского округа.
Глава 119. НОРМАТИВНАЯ БАЗА, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ДЕПУТАТА В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
357. Деятельность депутата Собрания депутатов в должности Председателя Собрания депутатов, председателя постоянной или временной комиссии, рабочей группы, а также соответствующие должностные взаимоотношения устанавливаются правовыми актами - решениями, принимаемыми Собранием депутатов, и настоящим Регламентом.
Глава 120. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕПУТАТОВ
358. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.
Глава 121. УДОСТОВЕРЕНИЕ И НАГРУДНЫЙ ЗНАК ДЕПУТАТА
359. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
360. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Собрания депутатов.
Глава 122. ПОМОЩНИКИ ДЕПУТАТА
361. Депутат Собрания депутатов вправе иметь помощников.
362. Основы деятельности и оплата труда помощников депутата регулируются действующим законодательством Челябинской области, Положением о помощниках депутата, утверждаемым Собранием депутатов и решениями Собрания депутатов.
Глава 123. ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПУТАТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ
363. Депутат Собрания депутатов, исполняющий свои обязанности в Собрании без отрыва от основной работы, на время заседаний Собрания депутатов, его комиссий и для выполнения других обязанностей депутата Собрания депутатов освобождается от основной работы на основании письменного уведомления Секретаря Собрания депутатов. Кроме того, депутат Собрания депутатов освобождается от основной работы на один день в неделю по его усмотрению.
Глава 124. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОРЯДКА ПРИЕМА ИЗБИРАТЕЛЕЙ И РАБОТЫ
С ПИСЬМАМИ, ОБРАЩЕНИЯМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
364. Депутат, постоянные депутатские комиссии в установленном самостоятельно порядке, но не реже одного раза в месяц, проводят прием избирателей, ведут в пределах своей компетенции работу по их письмам, заявлениям, обращениям.
Глава 125. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЕМА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
365. График личного приема депутат формирует самостоятельно и в срок до 15 января ежегодно представляет в городское Собрание депутатов.
366. Сводный график приема депутатов и его изменения доводится аппаратом Собрания депутатов до избирателей через средства массовой информации в течение 15 дней с момента поступления сводного графика.
Глава 126. ОТЧЕТ ДЕПУТАТА
367. Депутат не реже двух раз в год отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности и о работе Собрания депутатов.
368. В смете расходов Собрания депутатов ежегодно предусматривается финансирование средств массовой информации для освещения работы депутатов.
369. Глава Кыштымского городского округа оказывает содействие депутату в организации встреч с избирателями для проведения отчета, о времени и месте отчета информируется председатель Собрания депутатов.
Глава 127. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
370. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Кыштымского городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов и этих органов, и по вопросам своей депутатской деятельности.
371. Запрос вносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается соответствующее решение Собрания депутатов.
372. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной форме на заседании Собрания депутатов или письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Собранием депутатов срок.
373. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Собрания депутатов.
Глава 128. НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
374. Группа или собрание избирателей могут давать наказы своему депутату.
375. Наказы избирателей и их предложения по работе Собрания депутатов, его комиссий и отдельных депутатов рассматриваются депутатами, соответствующими постоянными депутатскими комиссиями.
376. Наказы избирателей могут быть рассмотрены на заседании Собрания депутатов в установленном порядке и учтены при разработке и принятии планов социально-экономического развития Кыштымского городского округа, городских целевых программ.
377. Учет наказов избирателей и результаты работы по ним освещаются в отчетах Собрания депутатов, его постоянных депутатских комиссий, депутатов.
Раздел XI. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Глава 129. ПРАВО ДЕПУТАТОВ НА ОБРАЗОВАНИЕ ДЕПУТАТСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
378. Депутаты Собрания депутатов имеют право образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления.
Глава 130. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
379. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Собрания депутатов и могут быть постоянными или временными.
380. Постоянные объединения численностью не менее трех депутатов регистрируются аппаратом Собрания депутатов.
381. Временные объединения регистрации не подлежат и образуются сбором подписей депутатов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.д.
Глава 131. РЕГИСТРАЦИЯ ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
382. Для регистрации постоянного объединения в аппарат Собрания депутатов передается список депутатов объединения с их подписями, а также декларация о намерениях (цели, задачи объединения) или партийная программа.
383. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом более одного зарегистрированного объединения.
Глава 132. ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
384. В двухнедельный срок с начала каждого года осуществляется перерегистрация постоянных объединений, а также их полномочных представителей (председателей, сопредседателей, секретарей, координаторов и т.д.), которые вправе выступать на заседаниях или подписывать документы от имени объединения.
385. Количество полномочных представителей устанавливается депутатским объединением самостоятельно.
Глава 133. ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
386. Информация о зарегистрированных депутатских объединениях передается в средства массовой информации.
Раздел XII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ
Глава 134. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
387. Собрание депутатов обеспечивает контроль:
1) за соблюдением Устава Кыштымского городского округа и исполнением решений Собрания депутатов Главой Кыштымского городского округа, должностными лицами Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, органами территориального общественного самоуправления;
2) за исполнением бюджета Кыштымского городского округа;
3) за распоряжением объектами муниципальной собственности;
4) за законностью издаваемых Главой Кыштымского городского округа Постановлений и распоряжений, обеспечивающих выполнение решений Собрания депутатов, а также законностью распоряжений должностных лиц Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.
388. Контроль обеспечивается путем проверок и депутатских расследований.
389. Собрание депутатов не реже одного раза в год заслушивает отчет Главы Кыштымского городского округа о деятельности органов местного самоуправления по выполнению решений Собрания депутатов и норм законодательства. Текст отчета рассылается депутатам Собрания депутатов не позднее, чем за 7 дней до даты отчета.
Отчет до его рассмотрения на заседании Собрания депутатов передается на заключение в постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов.
390. Собрание депутатов по предложению Главы Кыштымского городского округа, постоянной депутатской комиссии может в любое время заслушать отчет соответствующего органа (структуры) Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.
391. По требованию Собрания депутатов руководитель структурного подразделения Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа обязан представить отчет о выполнении решений Собрания депутатов в подведомственной сфере или территории.
После заслушивания отчета руководителя и содокладов постоянных депутатских комиссий открываются прения. По итогам обсуждения Собрание депутатов принимает решение.
В случае если деятельность соответствующего органа (структуры) Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, Собрание депутатов может поставить Главе Кыштымского городского округа вопрос о выражении недоверия должностным лицам.
392. Постоянные депутатские комиссии вправе вносить предложения о заслушивании отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления на территории округа либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории округа предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений по вопросам исполнения решений Собрания депутатов.
393. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами Администрации Кыштымского городского округа, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа, руководителями муниципальных предприятий и организаций своих должностных обязанностей, в том числе неисполнения решений, принятых на заседаниях Собрания депутатов и его постоянных депутатских комиссий, постоянная депутатская комиссия вправе внести предложение Главе Кыштымского городского округа о привлечении к дисциплинарной ответственности вышеуказанных лиц, а также поставить вопрос о соответствии их занимаемой должности.
394. Собрание депутатов вправе создать Контрольный комитет Собрания депутатов.
Глава 135. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
395. В каждом правовом акте - решении Собрания депутатов указываются ответственный исполнитель, как правило, соответствующий заместитель Главы Кыштымского городского округа и, как правило, срок исполнения.
396. В следующем пункте правового акта - решения Собрания депутатов указывается постоянная депутатская комиссия или Председатель Собрания депутатов либо его заместитель, которым поручается контроль исполнения.
397. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений правовых актов и документов, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Собрание депутатов возложила контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.
Глава 136. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО КОНТРОЛЮ
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ
398. После заслушивания сообщения о ходе исполнения своего правового акта - решения Собрание депутатов вправе:
1) снять решение с контроля, как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения, как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия;
4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
5) отменить решение;
6) изменить решение или дополнить его;
7) принять новое решение Собрания депутатов.
Глава 137. УСТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ОТЧЕТНОСТИ ПО КОНТРОЛЮ
ИСПОЛНЕНИЯ
399. Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо Главой Кыштымского городского округа, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Собрания депутатов.
Глава 138. ДЕПУТАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
400. По требованию Главы Кыштымского городского округа, не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов, а также по решению постоянной депутатской комиссии Собрание депутатов может назначить депутатское расследование.
401. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения:
1) о нарушении должностными лицами, органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Челябинской области, Устава Кыштымского городского округа, Регламента и решений Собрания депутатов;
2) о нарушениях при исполнении бюджета Кыштымского городского округа;
3) о нарушениях по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Кыштымского городского округа;
4) об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения Кыштымского городского округа, осложняют политическую ситуацию;
5) о других обстоятельствах, угрожающих коренным интересам населения Кыштымского городского округа.
402. Результаты расследования комиссии докладываются Собранию депутатов на заседании с принятием ею решения.
Раздел XIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Глава 139. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
403. Правовое, организационное, финансовое, документальное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Собрания депутатов, депутатов, постоянных депутатских комиссий, Председателя Собрания депутатов и его заместителя осуществляет аппарат Собрания депутатов, органы и структурные подразделения Администрации Кыштымского городского округа.
404. Ответственным за всестороннее обеспечение работы Собрания депутатов является Председатель Собрания депутатов.
405. Распоряжения Председателя Собрания депутатов, касающиеся материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов, обязательны для исполнения соответствующими службами Администрации Кыштымского городского округа.
406. Годовая смета расходов Собрания депутатов на предстоящий период утверждается на заседании Собрания депутатов в декабре текущего года.
Глава 140. АППАРАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
407. Функцией аппарата Собрания депутатов является организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов, его органов и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.
408. Положение об аппарате Собрания депутатов, его структура и штатное расписание утверждаются Председателем Собрания депутатов, который является руководителем аппарата Собрания депутатов.
409. Сотрудники аппарата Собрания депутатов являются муниципальными служащими Кыштымского городского округа.
410. Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются законодательством Российской Федерации и Челябинской области, правовыми актами местного самоуправления.
Глава 141. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
411. Руководитель аппарата Собрания депутатов является распорядителем кредитов по расходам на содержание аппарата Собрания депутатов. Без доверенности представляет аппарат Собрания депутатов в отношениях с государственными, общественными и иными юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции заключает договоры, представляет аппарат Собрания депутатов в суде (арбитражном суде), в установленном законом порядке несет ответственность за принимаемые хозяйственно-распорядительные решения.
412. Руководитель аппарата Собрания депутатов:
1) руководит деятельностью аппарата Собрания депутатов, обеспечивает взаимодействие аппарата Собрания депутатов с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
2) формирует и исполняет смету расходов Собрания депутатов, вносит предложения по изменению штатного расписания аппарата Собрания депутатов;
3) утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата Собрания депутатов, принимает меры к поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, готовит распоряжения по вопросам деятельности аппарата Собрания депутатов;
4) решает вопросы приема, увольнения, повышения квалификации и аттестации работников аппарата Собрания депутатов;
5) вносит по вопросам своей компетенции предложения на рассмотрение Собрания депутатов.
Раздел XIV. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Глава 142. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА И ПОСЛЕДСТВИЯ
ЕГО НАРУШЕНИЙ
413. Решения Собрания депутатов, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.
414. Контроль за соблюдением настоящего Регламента Собрания депутатов возлагается на Председателя Собрания депутатов и постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту, этике, местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ.
415. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Собрания депутатов возлагается на председательствующего на заседании.
Глава 143. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
416. Неисполнение настоящего Регламента должностными лицами влечет их ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 144. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
417. Внесение изменений в Регламент Собрания депутатов производится решением Собрания депутатов в порядке, установленном для рассмотрения проектов решений Собрания депутатов.
Официальные страницы: 
Официальные сайты
Официальный справочно-информационный