Отчет об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе»

1.1.              Разработчик проекта нормативного правового акта (далее – разработчик) – Управление стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Кыштымского городского округа.

1.2.              Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе».

1.3.              Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: февраль 2017 года.

1.4.              Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования, необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: не требуется.

1.5.              Контактная информация исполнителя разработчика – Вагапова С.А., старший экономист Управления стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Кыштымского городского округа, тел. (35151) 4-25-96, e-mail: vagapova_sa@mail.ru.

2.     Описание проблемы, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

2.1.              Формулировка проблемы: на территории Кыштымского городского округа имеется необходимость создания объектов инфраструктуры, для строительства которых требуются значительные инвестиции.

Характеристика основных негативных эффектов: недостаточность средств в бюджете Кыштымского городского округа на реализацию проектов, связанных со строительством объектов инфраструктуры.

2.2.              Информация о возникновении, выявлении проблемы: обращения представителей бизнеса, субъектов предпринимательства, поступающие в адрес Главы Кыштымского городского округа,  в комитет по управлению имуществом, в управление стратегического развития и привлечения инвестиций по вопросам участия в проектах, выделения земельных участков под строительство, предоставления в аренду имущества и объектов инфраструктуры.

2.3.              Источники данных:

- личные обращения представителей бизнеса, субъектов предпринимательства в Администрацию Кыштымского городского округа.

3.     Цели регулирования

3.1 Основание для разработки проекта нормативного правового акта  Постановление Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе»: формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной активности;

 обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства;

диверсификация экономики  округа;

создание условий, способствующих адаптации других отраслей и производств к рыночным условиям;

достижение высоких стандартов качества жизни населения округа;

обеспечение функционирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства, социальной и транспортной инфраструктуры.

         3.2 Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой: создание объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов на территории Кыштымского городского округа.

         3.3. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования: 2017-2020 годы.

4.     Варианты решения проблемы

4.1 Описание предлагаемого варианта решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

продвижение инвестиционного потенциала округа; участие Администрации округа в долевом финансировании инвестиционных проектов при заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве; сокращение сроков  выдачи разрешительных документов; возмещение части затрат понесенных инвестором при реализации инвестиционных проектов на территории округа на объекты муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2 Описание иных вариантов решения проблемы: реализации иных форм взаимодействия и поддержки, не противоречащих действующему законодательству.

4.3 Обоснование выбора предлагаемого варианта решения проблемы: привлечение инвестиций в экономику округа, строительство объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов на территории Кыштымского городского округа.

5.     Основные группы участников отношений, интересы которых будут затронуты принятием нормативного правового акта

 Группа участников отношений: представители бизнеса, субъекты предпринимательства.

6.     Изменение функции, полномочий, обязанностей и прав органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления

Изменения функций, полномочий, обязанностей и прав органа местного самоуправления принятие данного нормативного правового акта не повлечет.

7.     Оценка расходов и доходов бюджета

В соответствии с постановлением «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе» у Администрации Кыштымского городского округа возникают расходные обязательства при: участии Администрации округа в долевом финансировании инвестиционных проектов при заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве; возмещении части затрат понесенных инвестором при реализации инвестиционных проектов на территории округа на объекты муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.     Новые обязанности или ограничения для субъектов малого и среднего предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности

Возникновение новых обязанностей или ограничений для представителей бизнеса, субъектов предпринимательства: обязанности возникнут в рамках заключенных соглашений по реализации проектов.

9.     Оценка дополнительных расходов предпринимателей и инвесторов

Возникновение дополнительных расходов для представителей бизнеса, субъектов предпринимательства: дополнительные расходы возникнут в рамках заключенных соглашений по реализации проектов.

10.                       Оценка последствий и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования

 Отсутствие предложений, заявок от представителей бизнеса, субъектов предпринимательства на участие в реализации проектов по созданию объектов инфраструктуры, приводит к риску решения проблемы по созданию объектов инфраструктуры на территории Кыштымского городского округа.

11.                        Описание методов контроля эффективности избранного варианта

Достижения целей регулирования (мониторинг достижения индикаторов и иной способ (метод) оценки достижения индикаторов): мониторинг значений показателей финансово-хозяйственной деятельности представителей бизнеса, субъектов предпринимательства в рамках заключенных Соглашений.

Наименование целей регулирования:

создание новых объектов инфраструктуры или реконструкция существующих;

создание новых рабочих мест;

прирост объемов налоговых отчислений в бюджеты всех уровней

12.                        Необходимые мероприятия для достижения цели в 2017г.

Мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных настоящим положением участия Администрации округа в инвестиционной деятельности, планируются в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории округа  в рамках муниципальных программ, ведомственных целевых программ и иных документов территориального планирования  и реализуются в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом округа на очередной финансовый год и плановый период.

13.                       Выводы об обоснованности предлагаемого регулирования

Принятие Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе обеспечивает:

повышение инвестиционной привлекательности округа;

создание новых постоянных рабочих мест;

увеличение доходной части бюджета округа;

повышение уровня и качества жизни населения округа;

ускорение процесса диверсификации экономики округа;

развитие  предпринимательства, в том числе малого и среднего  на территории округа.

14. Справка о проведении публичных консультаций

         14.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с публичным обсуждением проекта нормативного акта:

Дата опубликования на сайте: 10.01.2017г.

Дата окончания приёма замечаний и предложений: 16.02.2017г.

            14.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных после опубликования проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе» – не поступало.

Начальник управления стратегического

 развития и привлечения инвестиций                                            Т.В. Лебзина

Исполнитель: Вагапова С.А.