Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
Постановление Администрации Кыштымского городского округа
от 29.05. 2009г. № 583
О плане мероприятий по проведению
административной реформы в
Кыштымском городском округе в 2009 году
В соответствии с Постановлениями Губернатора Челябинской области от 16.10.2008г № 340 « О Программе административной реформы в Челябинской области на 2009-2010годы», от 19.05.2009г №125 «О плане мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области на 2009-2010годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Кыштымском городском округе в 2009 году (Приложение).
2. Организацию выполнения Плана мероприятий по проведению административной реформы в Кыштымском городском округе в 2009 году возложить на заместителей Главы Кыштымского городского округа, Управляющего делами Администрации Кыштымского городского округа . Письменную информацию о ходе выполнения Плана представлять ежеквартально каждого 10 числа следующего за отчетным периодом месяца в Управление делами Администрации Кыштымского городского округа.
3. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Кыштымского городского округа В.Я. Щекочихин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Главы Кыштымского городского округа
от 29.05. 2009г. № 583
План мероприятий
по проведению административной реформы в Кыштымском городском округе в 2009г
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
I Создание интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кыштымского городского округа | |||
1. |
Участие в семинарах- совещаниях по вопросам внедрения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг |
В течение года |
Управление делами Администрации округа, отдел организационно- контрольной работы |
2. |
Участие в реализации программы Челябинской области по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
В течение года |
Органы местного самоуправления |
3 |
Регламентация и стандартизация административных процессов. Разработка стандартов на закрепление за каждым органом муниципального образования функции( памятки, инструкции, рекомендации) |
В течение года |
Управление делами Администрации округа , юридический отдел |
IIОптимизация функций органов местного самоуправления Кыштымского городского округа | |||
4 |
Разработка и утверждение процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций органов муниципального образования |
III квартал 2009г |
Управление делами Администрации округа , органы муниципального образования |
5 |
Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов муниципального образования |
IVквартал 2009 |
Органы муниципального образования |
6 |
Внедрение механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий органов местного самоуправления путем заключения контракта с внешними исполнителями на конкурсной основе |
В течение года |
КУИ, ФЭУ, Администрация округа |
7 |
Разработка проектов нормативных правовых актов , направленных на реализацию решений Комиссии по проведению административной реформы о ликвидации избыточных и дублирующих функций органов муниципального образования |
В течение года |
Органы муниципального образования |
III. Управление по результатам | |||
8 |
Разработка Доклада о результатах и основных направления деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа за 2008год |
До 01.05.2009г |
Заместители главы округа, ОСЭП, отдел организационно- контрольной работы, отделы и комитеты |
9 |
Публикация материалов, содержащихся в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа в СМИ , на сайте . |
II квартал 2009г |
Отдел по связям с общественностью и информации округа |
IV. Управление по результатам в сфере образования | |||
10. |
Внедрение нормативного финансирования и социального заказа в сфере образования |
В соответствии с планами и рекомендациями Министерства образования и науки Челябинской области |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков , отдел образования Администрации Кыштымского городского округа , ФЭУ |
11. |
Внедрение подушевого финансирования |
В течение года |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков , отдел образования Администрации Кыштымского городского округа , ФЭУ |
12. |
Перевод образовательных учреждений на самостоятельный баланс ( МОУ НОШ №2, МС(К) ОУ СК(О)Ш№5, МС(К)ОУ С(К)ОУ С(К)НШ д/с №14 |
II квартал 2009г |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков , отдел образования Администрации Кыштымского городского округа . |
13 |
Проведение мониторинга результатов деятельности образовательных учреждений |
II-IV кварталы 2009г. |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков , отдел образования Администрации Кыштымского городского округа . |
14. |
Предоставление информации об образовательных услугах через систему работы школьных сайтов |
IV квартал 2009г |
Отдел образования Администрации Кыштымского городского округа . |
IV Управление по результатам в сфере здравоохранения | |||
15. |
Конкурсное размещение заказа на медицинские услуги в рамках государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи. |
III- V квартал 2009г |
ММЛПУ ЦГБ им. А.П. Силаева |
16. |
Проведение реструктуризации отделений и подразделений центральной городской больницы в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Челябинской области |
III-IV кварталы 2009г |
ММЛПУ ЦГБ им. А.П. Силаева |
17 |
Участие центральной городской больницы в во внедрении механизма частичного фондодержания в пилотных проектах Министерства здравоохранения Челябинской области |
В течение года |
ММЛПУ ЦГБ им. А.П. Силаева |
V. Управление по результатам в социальной сфере | |||
18. |
Проведение оценки эффективности системы мер социальной поддержки, реализуемой в Кыштымском городском округе в соответствии с рекомендациями Министерства социальных отношений Челябинской области |
IIкварталы 2009г |
Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа |
19. |
Планирование внедрения нормативного финансирования и социального заказа в социальной сфере согласно плану Министерства социальных отношений Челябинской области |
IV квартал 2009г |
Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа |
20. |
Участие в конкурсном отборе проектов в сфере социальной защиты населения Кыштымского городского округа проводимом Министерством социальных отношений Челябинской области |
IV квартал 2009г |
Управление социальной защиты населения Кыштымского городского округа |
VI. Управление по результатам в сфере культуры | |||
21. |
Оценка эффективности расходов в сфере культуры |
В течение года |
Отдел культуры Кыштымского городского округа |
22. |
Внедрение методик расчета себестоимости бюджетной услуги в сфере культуры , разработанных Министерством культуры Челябинской области |
III-IV кварталы 2009г |
Отдел культуры Администрации Кыштымского городского округа |
23. |
Внедрение в работу учреждений культуры системы показателей результативности и эффективности деятельности , критериев и оценки качества услуг, рекомендованных Министерством культуры Челябинской области |
III-IV кварталы 2009г. |
Отдел культуры Администрации Кыштымского городского округа |
24. |
Реструктуризация бюджетной сети в учреждений культуры в соответствии с рекомендациями Министерства культуры Челябинской области |
IV квартал 2009г |
Отдел культуры Администрации Кыштымского городского округа |
25. |
Внедрение нормативного финансирования и социального заказа в сфере культуры |
IV квартал 2009г |
Отдел культуры Администрации Кыштымского городского округа , ФЭУ |
VII. Оптимизация системы государственных , бюджетных и муниципальных услуг, в том числе платных услуг | |||
26. |
Инвентаризация платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления,, муниципальными учреждениями ,в том числе: МУ « Комплексный центр социального обслуживания населения», центральной городской больницей, учреждениями Управлений образования и культуры, комитета по физической культуре спорту и туризму. |
I-II кварталы 2009г |
Руководители органов муниципального образования , муниципальных учреждений |
27. |
Проведение сравнительной оценки качества государственных услуг, предоставляемых Управлением социальной защиты населения, учреждениями культуры , здравоохранения, образования |
III квартал 2009г |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков |
VIII. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных и муниципальных услуг в органах местного самоуправления Кыштымского городского округа , ориентация деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа на интересы пользователей. | |||
28. |
Разработка . принятие административных регламентов органов местного самоуправления Кыштымского городского округа , внесение изменений в действующие : - подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов исполнительно- распорядительных органов местного самоуправления Кыштымского городского округа (далее – органов муниципального образования) |
В течение года |
Органы муниципального образования |
29. |
Внедрение стандартов муниципальных услуг в органах муниципального образования (муниципальных учреждениях, подведомственных органам муниципального образования) |
В течение года |
Руководители органов местного самоуправления и муниципальных учреждений |
30. |
Проведение мониторинга внедрения административных регламентов, принятых в 2008году в Управлении социальной защиты населения |
IVквартал 2009г |
Заместитель главы Кыштымского городского округа по социальной политике, жизнеобеспечению поселков |
IX. Развитие системы аутсорсинга * административно- управленческих процессов : внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов в органах местного самоуправления Кыштымского городского округа | |||
31. |
Разработка предложений по внедрению практики проведения стажировок, временного замещения (на период отпуска основного работника) должностей муниципальной службы лицами, зачисленными в кадровый резерв. |
В течение года |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа, |
X. Повышение эффективности системы размещения заказов на поставки товаров , выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | |||
32. |
Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для муниципальных нужд |
III- IV кварталы 2009г |
Заместитель главы Кыштымского городского округа , руководитель КУИ |
33. |
Разработка предложений по внедрению механизма повышения эффективности системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд |
III-IVкварталы 2009г |
Заместитель главы Кыштымского городского округа , руководитель КУИ |
34. |
Обеспечение на территории Кыштымского городского округа Федерального закона от 21 июля 2005года №94- ФЗ» О размещении заказов на поставки товаров , выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Постановления Правительства Челябинской области от 12.03.2009г. №47 « О повышении эффективности системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Челябинской области» |
В течение года |
Заместитель главы Кыштымского городского округа , руководитель КУИ |
ХI. Противодействие коррупции в Кыштымском городском округе | |||
35. |
Проведение анализа и выделение функций органов муниципального образования, при осуществлении которых возможны коррупционные действия |
II квартал 2009г |
Комиссия по противодействию коррупции Кыштымского городского округа, Контрольно- счетная палата Кыштымского городского округа (по согласованию) |
36. |
Разработка методики экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность |
II квартал 2009г |
Собрание депутатов Кыштымского городского округа( по согласованию), юридический отдел Администрации округа |
37. |
Проведение экспертизы на коррупциогенность правовых актов главы округа, органов местного самоуправления округа. |
Постоянно |
Юридический отдел Администрации округа |
38. |
Участие в семинаре – совещании по освоению и применению методики антикоррупционной экспертизы правовых актов для служащих муниципальной службы в г. Челябинске |
Ноябрь2009г |
Руководители органов местного самоуправления округа |
39. |
Участие в семинаре – совещании по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов для служащих муниципальной службы в г. Челябинске |
Ноябрь 2009г |
Руководители органов местного самоуправления округа |
XII. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Кыштымского городского округа | |||
40. |
Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Челябинской области и Кыштымском городском округе: - через TV в рубрике « Интервью по существу»; - через печатные СМИ; - через Интернет сайт |
1 раз в квартал По мере необходимости По мере формирования документов |
Отдел по связям с общественностью и информации |
XIII. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества | |||
41. |
Обсудить на Коодинационном совещании политических партий и общественных объединений механизмы и формы взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества округа. |
Сентябрь |
Отдел по связям с общественностью и информации |
42. |
Внедрение эффективных форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества округа |
IV квартал 2009г | |
XIV. Модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления Кыштымского городского округа и мониторинг административной реформы в округе. | |||
43. |
Создание материально- технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы Кыштымского городского округа : -разработка стандартов служебных мест и нормативов размещения муниципальных служащих Кыштымского городского округа, а также нормативов материально- технического обеспечения муниципальной службы Кыштымского городского округа; - внедрение программ информационно- технического оснащения органов муниципального образования по вопросам муниципальной службы и кадров |
В течение года |
Управление Администрации Кыштымского городского округа |
44. |
Развитие информационного портала « Кыштымский городской округ» |
В течение года |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа Отдел по связям с общественностью и информации |
45. |
Создание информационного портала « Государственные и муниципальные услуги Кыштымского городского округа» |
В течение квартала |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
XV. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы в Кыштымском городском округе, ее направлениях, ходе реализации, промежуточных результатах и проблемах | |||
46. |
Проведение систематического мониторинга публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о проведении административной реформы в округе (« Кыштымский рабочий», «Ваша перспектива») |
В течение года |
Отдел по связям с общественностью и информации |
47. |
Проведение публичных слушаний, сходов( в поселках), круглых столов , встреч с представителями общественных организаций и объединений, населением округа |
По особому графику в течение года |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа Отдел по связям с общественностью и информации |
48. |
Проведение опросов населения по вопросам информированности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории округа. |
В течение года |
Отдел по связям с общественностью и информации |
XVI. Содействие распространению лучшей практики муниципального управления | |||
49. |
Организация обмена опытом работы по проведению административной реформы в МО в рамках Ассоциации , Совет муниципальных образований Челябинской области, муниципальных образований « Единение» |
В соответствии с планом работы Ассоциаций Совета муниципальных образований Челябинской области, муниципальных образований « Единение» |
Отдел организационно- контрольной работы Администрации Кыштымского городского округа |
50. |
Изучить опыт работы МО Верхнеуфалейского городского округа, Коркинского и Чесменского муниципальных районов по проведению административной реформы |
В течение года |
Заместители главы Кыштымского городского округа. |
51. |
Взаимодействие с Союзом малых городов России по вопросам изучения и внедрения лучшего опыта осуществления административной реформы. |
В течение года |
Отдел организационно- контрольной работы Администрации Кыштымского городского округа |
52. |
Участие в мониторинге реализации мероприятий в рамках административной реформы проводимого Правительством Челябинской области |
В течение года |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
53. |
Подготовка информации о ходе реализации мероприятий в рамках административной реформы и оценке возможности достижения намеченных результатов в адрес областной Комиссии по проведению административной реформы |
По запросам областной Комиссии по проведению административной реформы |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа , отдел организационно- контрольной работы Администрации Кыштымского городского округа |
XVII. Обеспечение административной реформы в Кыштымском городском округе | |||
54. |
Контроль за реализацией мероприятий по проведению административной реформы в Кыштымском городском округе |
В течение года |
Руководители органов муниципального образования, заместители главы Кыштымского городского округа |
55. |
Подготовка отчетов в Правительство Челябинской области и в Министерство экономического развития Российской Федерации о ходе проведения административной реформы в Кыштымском городском округе |
В течение года |
Управления делами Администрации Кыштымского городского округа |
56. |
Мониторинг исполнения графика внесения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг , которые подлежат регламентации в первоочередном порядке |
Ежеквартально |
Руководители органов муниципального образования, Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
57. |
Мониторинг эффективности внедрения административных регламентов в органах местного самоуправления |
Ежеквартально |
Руководители органов муниципального образования, Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
58. |
Осуществление контрольных проверок в учреждениях , реализующих государственные и муниципальные услуги в Кыштымском городском округе |
В течение года |
Контрольно- счетная палата Кыштымского городского округа ( по согласованию) |
XVIII. Организационно- методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Кыштымском городском округе | |||
59. |
Оформление муниципального заказа на проведение повышения квалификации, подготовки и переподготовки служащих муниципальной службы на 2010г |
август |
Отдел организационно- контрольной работы Администрации округа |
60. |
Обеспечение участия в курсах повышения квалификации, 1-3-х дневных семинарах , проводимых Правительством области в рамках областной Программы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров служащих муниципальной службы Челябинской области. |
Согласно Программе подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров служащих муниципальной службы Челябинской области. |
Руководители ОМС, отдел организационно- контрольной работы Администрации округа, отдел организационно- контрольной работы Администрации Кыштымского городского округа |
61. |
Проектирование и внедрение в практики управления кадрами информационно- аналитической системы «Мониторинг работы с резервом кадров « |
IIIквартал 2009г |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
62 |
Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации деятельности муниципальных служащий Кыштымского городского округа |
IV квартал 2009г |
Руководители Управление делами Администрации Кыштымского городского округа |
XIX. Развитие информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Кыштымского городского округа | |||
63. |
Размещение на официальном сайте Кыштымского городского округа постоянно обновляемой информации о ходе проведения административной реформы в округе, размещение электронных административных регламентов |
В течение года |
Управление делами Администрации Кыштымского городского округа , отдел по связям с общественностью и информации |
64. |
Разработка нормативных правовых актов Кыштымского городского округа в целях установления правовой основы для функционирования специализированной информационной системы « Муниципальные услуги Кыштымского городского округа» |
В течение года |
Руководители органов муниципального образования, Управление делами Администрации Кыштымского городского округа, юридический отдел Администрации Кыштымского городского округа |
65. |
Разработка проекта целевой программы защиты информации в органах местного самоуправления |
IV квартал 2009г |
Ведущий специалист по технической защите информации Администрации Кыштымского городского округа |
Примечания:
- Примененные сокращения:
ФЭУ- Финансово- экономическое управление
КУИ- Комитет по управлению имуществом
ОСЭП- отдел социально- экономического планирования
ОМС-органы местного самоуправления
ММЛПУ ЦГБ им. А.П. Силаева- муниципальное медицинское лечебно- профилактическое учреждение Центральная городская больница имени А.П. Силаева.
2. Аутсорсинг-привлечение внешних по отношению к организации лиц для решения внутренних задач ( к примеру: административно- управленческих процессов в органах местного самоуправления)
Исполнитель начальник отдела организационно- контрольной работы
Администрации Кыштымского городского округа К.В. Соколова