05.04.2022

Людмила Шеболаева выступила с ежегодным докладом перед депутатами

Глава муниципалитета, как высшее должностное лицо, отчиталась о результатах деятельности в 2021 году и обозначила приоритеты дальнейшей работы.

Доклад об итогах социально - экономического развития территории проходит ежегодно согласно Уставу Кыштымского городского округа. Приоритеты развития муниципалитета определены индикативами, заложенными в национальных проектах и государственных программах, показателями Стратегии развития Кыштымского городского округа и муниципальными целевыми программами. Отчёт главы Кыштымского городского округа был принят депутатами Собрания депутатов единогласно. В течение второго квартала, согласно сложившейся по инициативе Людмилы Шеболаевой практике, глава округа проведёт встречи с представителями общественных организаций города, с жителями в трудовых коллективах, где расскажет об итогах работы в 2021 году и ответит на вопросы кыштымцев.

Ключевые тезисы доклада

Экономическое развитие

В бюджетной сфере Кыштым развивался стабильно. Социальные обязательства местного бюджета: заработная плата, льготы, выплаты и гарантии исполнены. Собственные доходы местного бюджета составили 423,3 млн рублей – это 106,5% к 2020 году. Общая сумма расходов составила 1 903,7 млн рублей - 108,6% к уровню 2020 года. Основная часть расходов – социального характера, их доля в бюджете составляет 72,1%. Доля расходов на оплату труда в местном бюджете составляет 51,7%, округ финансирует 63 учреждения.

В экономике занято порядка 19 000 человек. Среднемесячная начисленная заработная плата составила 40 556, 80 рублей — это  107% по сравнению с январём — декабрём 2020 года. Просроченная задолженность по заработной плате не зарегистрирована. На начало 2021 года уровень регистрируемой безработицы составлял 2,5%, по Челябинской области - 3,49%. В декабре уровень безработицы составил 1,1%, до пандемии он варьировался в районе одного процента. При этом с января по декабрь прошлого года заявленная потребность в работниках организаций города составила 2 650 вакансий. На начало марта 2022 года безработными признаны 175 человек - 0,9%. 

За 2021 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по «чистым видам деятельности» на сумму 54442,8 млн рублей, что составляет 207,9 % в действующих ценах к 2020 году. Значимыми для роста экономики округа являются небольшие предприятия – субъекты малого предпринимательства. По состоянию на 1 января 2022 года зарегистрировано 1 150 субъектов малого и среднего предпринимательства, где занято 8 675 человек. За  2021 год инвестиции составили 8768,9 млн рублей, что к уровню прошлого года составляет 178%. Значение показателя свидетельствует об устойчивом состоянии экономики округа и промышленных предприятий.  

Сбалансированное пространственное развитие

За 2021 год  введено в действие 16 797 м² жилья - 100,7% к уровню 2020 года. Построены и сданы многоквартирные жилые дома по улицам К. Либкнехта и Соплякова, в этом году начнётся строительство пятиэтажных домов на улице Ленина и на Дальней Даче.  С 2021 года застройщиком из города Златоуста возводится пятиэтажный дом в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» национального проекта «Жильё и городская среда». Это дом, который в опережающем порядке планировался сдать в конце прошлого года, хотя его возведение изначально было рассчитано на 2022 год. Завершение строительства и передача ключей запланированы на начало лета. Причина переноса срока – резко подорожали строительные материалы, и завод - изготовитель железобетонных изделий - не выдерживал график и объёмы поставок плит перекрытия. На реализацию в 2022 году программы по переселению Кыштыму из областного бюджета выделено 298 млн рублей. На Каолиновом сформирован ещё один земельный участок, идёт закладка фундамента 60-квартирного дома. Начнётся строительство дома и в районе Коноплянка. С 2010 по 2021 годы из ветхого жилья в Кыштыме переселено 335 семей, расселены 34 аварийных дома.

На начало 2022 года построено 9 блочно - модульных газовых котельных взамен неэффективных угольных. В 2021 году осуществлён перевод угольной котельной школы №4 на новую газовую. В прошлом году был объявлен инвестиционный конкурс по строительству БМК в районе Дальней Дачи в связи с отказом МУП Озёрского городского округа «Санаторий «Дальняя Дача» от теплоснабжения населения и объектов социальной сферы. Котельная построена, введена в эксплуатацию, осуществлён перевод потребителей. Сетевая компания ООО «ЭРГО» завершила строительство трансформаторных подстанций в районе улиц Суслова и Каскова, что позволило улучшить электроснабжение потребителей. Выполнен капитальный ремонт воздушной линии BJI-0,4 кВ и кабельной линии КЛ-0,4 кВ от ТП-3 по улицам 1-я и 2-я Иртяшская. Непросто давались вопросы, связанные с уличным освещением. Наведён порядок на сетях наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности и там, где позволяют технические условия. В прошлом году произведено точечное восстановление светильников на опоры ОАО «МРСК-Урала», ООО «ЭРГО», установлено 46 светильников на существующие опоры в разных районах города. Всего на улицах частного сектора за последние годы заменено или восстановлено порядка 1100 светильников. Завершается разработка проектов по строительству сетей наружного освещения на въездах в город. 

В  2021 году Кыштыму из областного бюджета было выделено 22 млн рублей на строительство трёх газопроводов высокого и низкого давления, в сентябре были реализованы все проекты строительства газораспределительных сетей, разработанные за счёт средств жителей. Мощности ГРС «Кыштым» для дальнейшего развития газификации города исчерпаны, а спрос на газификацию очень высокий. Принято решение о строительстве ещё одной ГРС для Кыштыма. При поддержке правительства Челябинской области между ПАО «Газпром» и ООО «Капитал Сити» (группа компаний АО «РМК») достигнуто соглашение о строительстве ГРС «Кыштым-2» мощностью 30000 кубометров в час. ООО «Капитал Сити» получены технические условия на строительство, сформирован земельный участок, ведутся работы по проектированию. 

В соответствии  с перечнем поручений Президента России по развитию газоснабжения и газификации регионов от 31 мая 2020 года № Пр-907 с 2022 года предусмотрена реализация  программы догазификации. Строительство газовых сетей будет осуществлять региональный оператор газификации АО «Газпром газораспределение Челябинск». Для участия в программе догазификации рекомендуем жителям подать заявку через портал единого оператора газификации в Российской Федерации, через портал Госуслуг или в МФЦ. Муниципальным учреждением «Отдел капитального строительства» разработана проектно - сметная документация на газификацию в районе Егозинки. Подготовлен план газификации, в который вошло более 5 000 объектов. АО «Газпром газораспределение Челябинск» планирует осуществить строительство газовых сетей в течение 2022-2024 годов.

В рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации в Кыштыме разработаны и утверждены комплексная схема организации дорожного движения, проекты организации дорожного движения. В соответствии с требованиями национального стандарта выполнены работы по оснащению двух пешеходных переходов по ул. Калинина, 174 и ул. Гагарина, 6 светофорным объектом «Т-7», искусственной дорожной неровностью, пешеходными ограждениями и дорожными знаками. В рамках комплексного подхода к проведению капитального ремонта дороги по улице Республики осуществлена замена светофорных объектов на пересечении с улицами Комарова и Володарского. Учитывая обращения жителей, ликвидирован очаг аварийности в зоне видимости пешеходного перехода напротив дома №6 по улице Республики (стоянка автотранспорта), расширена проезжая часть в зоне перекрёстка улиц Республики и Комарова. Проведены работы по выправке опор освещения и обрезке аварийных деревьев, отремонтировано мостовое сооружение, установлены чугунные ограждения, напротив здания МФЦ установлена современная остановка (договор о социальном партнёрстве с АО «Кыштымское машиностроительное объединение). Осенью выполнен первый этап ремонта дороги по улице К. Либкнехта: от ул. 2-я Южная до ул. Механической. Вместе с тем по ремонту дороги на улице К. Либкнехта есть вопросы к подрядчику. Началось весеннее обследование дорог, участки, которые комиссия не приняла, подрядчик должен устранить за счёт собственных средств в рамках гарантийных обязательств.

Начиная с 2017 года, в Кыштыме благоустроено 37 дворов. Прошлым летом по программе «Формирование комфортной городской среды» завершено благоустройство дворовых территорий по улицам: Горелова, 5; Кооперативная, 4; Чернышевского, 4а и 4б; Крестьянская, 144; Ленина, 33, 35 и 37; Красной Звезды, 99; Калинина, 178. Завершающий объём работ выполнен в рамках реконструкции городского парка Пушкина, в сентябре состоялось техническое открытие. Парк поэтапно будет наполняться содержанием: мероприятиями и услугами.  

В 2021 году Кыштым победил в региональном этапе всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений «Умный город». На конкурс представлены сервисы «Умный парк», реализованные при благоустройстве городского парка им. А. С. Пушкина. Разработано и внедрено программное обеспечение с возможностью применения мобильного приложения «Аудиогид», позволяющего совершить экскурсионный маршрут по территории парка «Прогулка по городскому саду», познакомиться с историей старинного уральского города. QR-навигацией обеспечены пять объектов культурного наследия регионального и федерального значения: Дом Дружининых, Храм Сошествия Святого Духа на Апостолов, заводской госпиталь, Народный дом, ансамбль усадьбы заводовладельца «Белый дом». Введена в эксплуатацию точка общественного доступа к сети «Интернет» с использованием технологии Wi-Fi. Это позволило реализовать элементы механизма дополненной реальности. Приложение «КЫШТЫМ AR» позволяет в реальном времени дополнить физический мир, каким мы его видим, цифровыми данными с помощью планшетов, смартфонов. Внедрена система звукового ориентирования инвалидов по зрению через использование аудиогида и механизма дополненной реальности. На территории смонтирован звуковой модуль, позволяющий включать музыкальное и речевое сопровождение. Освещение в парке включается автоматически в зависимости от продолжительности светового дня и является составной частью энергосервисного контракта «Горсвет». В целях обеспечения общественной безопасности посетителей парка на территории установлены камеры видеонаблюдения, в том числе с функциями идентификации и видеоаналитики. Данные выведены на единый диспетчерский центр и синхронизированы с аппаратно - программным комплексом «Безопасный город».

Выполнен серьёзный объём работ по благоустройству пешеходной зоны по улице Садовая: проведён ремонт покрытия тротуаров, установлены закладные и новые чугунные ограждения на подходах к мосту, отреставрировано ограждение вблизи музея «Подворье». Всего смонтировано более 490 метров чугунных ограждений и уложено почти 900 квадратных метров асфальта.  В центре города проведён первый этап ремонта городской площади (укладка тротуарной плитки, бордюров, рулонного газона), пешеходной дорожки вблизи фонтана и подпорной стенки.  

Актуальным направлением к решению вопросов благоустройства стали соглашения о социальном партнёрстве с промышленными градообразующими предприятиями города: АО «Радиозавод» (генеральный директор В. А. Маркин), АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» (генеральный директор А. В. Кудрявцев) и АО «Кыштымское машиностроительное объединение» (генеральный директор Ю. В. Ерёмин). Договоры о социальном партнёрстве позволяют строить перспективы развития на годы вперёд, подавать заявки на включение в федеральные и региональные программы для реализации национальных проектов: привлечение ресурсов предприятия и бюджетных средств позволяют решать вопросы, которые не решить в одиночку. Благодаря социальному партнёрству совместно с Кыштымским медеэлектролитным заводом успешно реализуется проект «Измени свой  город к лучшему». Расходы по обследованию, разработке научно – проектной и проектно – сметной документации, восстановлению чугунного фонтана взяли на себя Русская медная компания и медеэлектролитный завод. Благодаря совместной работе в центре города появилась ещё одна красивая общественная территория. Завершены основные работы, выполнен тестовый запуск воды. Медеэлектролитный завод реконструировал призаводскую площадь, расширил автостоянку, заменил остановку и очистил русло речки Кыштымка. В планах — благоустройство набережной на Нижнем Кыштыме, разработана и утверждена  концепция предстоящих преобразований. Серьёзный объем работ выполнило АО «Радиозавод». Существенно преобразилась призаводская площадь, где установлен истребитель «МиГ — 29». По просьбе ветеранов предприятие взяло на себя финансирование работ по реконструкции и благоустройству территории памятника, связанного с одной из страниц истории нашего города. Это трёхгранная стела «Борцам за установление Советской власти в Кыштыме от комсомольцев и молодёжи города» на улице Калинина. Благодаря  радиозаводу на территории городского парка им. А. С. Пушкина уложено 2,3 тыс. квадратных метров рулонного газона, проведена очистка береговой линии, высажены цветы и дополнительные деревья. Предприятие помогло подшефной школе №13 в обустройстве сквера «Звёздный».

Вопросы благоустройства территории округа решались и через инициативное бюджетирование. Это форма участия граждан в планировании и контроле за расходами местного бюджета. Проект, представленный родителями и педагогами школы № 1, предусматривал замену ограждения по периметру образовательного учреждения. Второй проект - обустройство тротуаров в районе детского сада № 18 и средней школы № 1, строительство участка воздушной линии электропередач, установка опор наружного освещения и подключение светильников. Ещё один проект — реконструкция пешеходной лестницы около библиотеки семейного чтения на ул. Красной Звезды. В посёлке Слюдорудник благоустроены территории детского сада и школы. Жители Увильдов представили проект по приобретению игрового и спортивного оборудования, компьютерной техники, телевизора и мебели для центра досуга. Проект реализован за счёт средств местного бюджета. Инициативный проект «Мемориальный комплекс» представили родители учащихся кадетских классов школы №4. На территории образовательного учреждения появилась площадка для проведения торжественных мероприятий, построений кадетов и школьных линеек. Результат совместной работы - в 2021 году Кыштым вошёл в число городов с благоприятной городской средой, набрав 209 баллов. 

В рамках проекта по устранению цифрового неравенства для населённых пунктов с численностью жителей от 250 до 500 человек в посёлках Увильды, Северный и Слюдорудник  установлены точки общественного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi. Доступ в Интернет имеют социально значимые объекты в данных посёлках: ФАПы, школа, детские сады. Работы по подключению частных домохозяйств продолжатся в 2022 году. Начата работа по созданию Центра управления округом - внедрение инструментов контроля решения проблем жителей, модулей синхронизации работы с экстренными службами, отслеживания движения транспорта, синхронизации заявок от жителей и планов проведения работ в системах жизнеобеспечения с нанесением на карту округа. В качестве пилота установлено шесть «умных домофонов» в многоквартирных домах. Обеспечен контейнерный сбор твёрдых коммунальных отходов с применением геоинформационных систем, цифровых карт на 10 контейнерных площадках города.  В рамках мероприятий «дорожной» карты «Умный город. Цифровой регион» реализован пилотный проект по замене старых светильников на энергосберегающие в школе №1, чтобы определиться с тем, как должен работать энергосервисный контракт в общеобразовательных учреждениях. Ещё один аспект - выполнение работ по наружному освещению территорий общеобразовательных учреждений. В школах прошёл энергоаудит систем наружного и внутреннего освещения. Выполнена автоматизированная архитектурная энергосберегающая подсветка, которая адаптируется под уровень освещения, смонтирована на фасаде здания детской библиотеки им. К. И. Чуковского. Подсветка позволила увеличить уровень освещённости улицы перед зданием в тёмное время суток, подчеркнула фасад и стала одним из элементов, улучшивших архитектурный облик города. Планируется использование дополнительного уличного освещения и на других городских объектах. Задача 2022 года - проанализировать эффективность реализации пилотных проектов для принятия решения о дальнейшей реализации мероприятий уже в штатном режиме.

В 2021 году продолжился  капитальный ремонт гидротехнических сооружений Верхне - Кыштымского водохранилища. После выполнения работ на северном водосбросе подрядчик приступил к ремонту гидротехнической системы уже на территории машиностроительного объединения, где столкнулся с риском обрушения конструкций. Принято решение - приостановить работы и отправить проект на корректировку. Решались вопросы оборудования площадок для накопления твёрдых коммунальных отходов и закупкой евроконтейнеров. В местах сбора ТКО установлены контейнеры двух цветовых решений: красные – для органических отходов, серые – для прочего мусора. Всего в округе установлено 394 евроконтейнера под общий сбор и 234 евроконтейнера под раздельный сбор ТКО. Из 217 контейнерных площадок в соответствии с санитарными и экологическими требованиями обустроено 100, в том числе 48 площадок в  2021 году. Жёлтые металлические ёмкости для ПЭТ — тары и бумаги в количестве 234 штуки поступили в  город в конце 2021 года по национальному проекту «Экология». Региональный оператор приобрёл машину со специальной — задней загрузкой. Регоператор доставляет отходы на сортировку, затем часть вторсырья отправляется на переработку. Большинство кыштымцев поддерживают раздельный сбор ТКО.   

     

В 2021 году продолжено обновление инфраструктуры в садоводческих товариществах. На эти цели из областного и местного бюджетов выделено около 1 млн 200 тыс. рублей. Всего на территории округа 27 садоводческих некоммерческих товариществ, которые объединяют более 3 500 участков. Помощь садоводам на ремонт дорог, систем водоснабжения и электроснабжения оказывается ежегодно. Решением правления СНТ субсидии распределяются пропорционально количеству участков.

Развитие социальной сферы

В 2021 году продолжилась реализация национального проекта «Демография». Одним из ключевых показателей является обеспеченность местами в детских садах. Охват дошкольным образованием вырос на 1,5% и составил 93,8% (выше среднеобластного уровня). Для детей в возрасте от трёх до семи лет очерёдности в городе нет, доступность дошкольного образования составляет 100%.

Центральная городская больница им. А. П. Силаева с 2017 года функционирует в статусе государственного учреждения. Местный бюджет продолжил работу по взаимодействию и поддержке системы здравоохранения, в частности, улучшения кадровой обеспеченности. В 2021 году в больницу пришли работать 2 врача - терапевта участковых. Ожидается приезд врача рентгенэндоваскулярного лечения и диагностики. По муниципальной программе «Кадровое обеспечение ГБУЗ Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» предоставляются единовременные выплаты молодым специалистам при поступлении на работу в течение трёх лет после окончания вуза в размере 70 000 рублей, оплачивается арендуемое жильё. Администрация Кыштымского городского округа предоставила врачам две квартиры на условиях социального найма. По государственной программе Челябинской области «Развитие здравоохранения Челябинской области» с 2020 года с целью формирования специализированного жилищного фонда государственных учреждений здравоохранения осуществляется приобретение жилых помещений за счёт средств выделенных субсидий  с последующим предоставлением в пользование врачам в качестве служебного жилья. В 2020 больница приобрела три двухкомнатные квартиры в новостройке на Дальней Даче и в центре города. В 2021 году приобретена ещё одна квартира. Продолжилась работа по реализации национального проекта «Здравоохранение». В городской больнице установлен ангиографический комплекс, позволяющий создать на базе первично - сосудистого отделения центр чрезкожных ангиографических вмешательств. Проведён капитальный ремонт детского отделения больницы, на эти цели из областного бюджета направлено около 12 млн рублей. Отремонтирован третий этаж поликлиники №1, в 2022 году работы пройдут на втором этаже. Решается вопрос капитального ремонта детской поликлиники. Завершён проект по открытию аптеки в посёлке Тайгинка. Создан диагностический центр КТ и МРТ, исследования стали доступнее для наших жителей, а по направлению от больницы пациенты обслуживаются по полисам ОМС бесплатно. Продолжает работу кардиологический медицинский центр «Демидов». В начале года на базе лаборатории городской больницы открыли центр ПЦР - тестирования.

Приоритетное направление - реализация национального проекта «Образование». Проект «Современная школа» позволил оборудовать пункт проведения экзаменов государственной итоговой аттестации в средней школе №1, обеспечить сопровождение Центра гуманитарного образования «Точка роста» на базе средней школы №2,  выполнить оснащение спортивной площадки  школы №11 на Каолиновом. В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» обновлена база информационно - коммуникационных технологий: поставлено оборудование в начальную школу №2, средние школы №1, 3, 10 и 13, в вечернюю школу, основные школы № 4 и 8 в посёлке Тайгинка. В рамках проекта «Успех каждого ребёнка» созданы новые места для реализации дополнительных общеразвивающих программ в средних школах № 2 и № 3, в основной школе №11 на Каолиновом.  Город продолжает работать над созданием Центра цифрового образования школьников «IT – куб». В новом учебном году кыштымские школьники будут изучать основы программирования, робототехники, технологий виртуальной и дополненной реальности. Сохраняется программа «Школьное молоко» для обучающихся начального уровня образования. Охват горячим питанием учащихся начальных классов составляет 100%. Обеспечено двухразовое питание кадетов, детей с ограниченными возможностями здоровья с сентября 2021 года. На всех уровнях образования выделяются дотации из средств местного бюджета на детей из малообеспеченных семей.  В 2021 году обеспеченность учебниками составила  99,79%. Из областного бюджета выделен 1 млн 955 тыс рублей, закуплено 4 930 комплектов учебников. Кадровые потребности округа удовлетворены на 97%. По областной программе «Земский учитель» работают два учителя в средних школах №1 и № 13.  

Кыштым продолжил реализацию национального проекта «Культура». В 2021 году завершены капитальные ремонты Дома культуры металлургов и Дома культуры в Тайгинке (фасад - в 2022 году). Самое большое достижение – это положительное решение по Белому дому при непосредственном участии губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Весь 2021 год ушёл на подготовку документации по сохранению объекта культурного наследия «Дом жилой» и объекта культурного значения регионального значения «Ансамбль усадьбы заводовладельца «Белый дом», разработку проектно - сметной документации. Проект находится на Госэкспертизе, положительное заключение ожидается в конце апреля. В бюджет на 2022 год заложены средства на начало реализации проекта.     

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2030 году должна увеличиться до 70%. Увеличение количества занимающихся  планируется достичь за счёт создания спортивных клубов, проведение смотра - конкурса на лучшую физкультурно - массовую работу, организацию традиционных и внедрения новых спортивных мероприятий, в том числе фестиваля Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса ГТО, Спартакиады среди дошкольников «Малышок». Для города прорывным моментом в прошлом году стало начало строительства КМЭЗ нового ФОКа на Нижнем Кыштыме. Средства на капитальный ремонт ФСК на улице Малышева обозначены в областном бюджете на 2023 год, строительство лыжероллерной трассы - на 2024 год, подготовительные работы ведутся. 

Полный текст доклада и презентации здесь.

Видеоверсию доклада главы Кыштымского городского округа Людмилы Александровны Шеболаевой об итогах социально - экономического развития муниципалитета в 2021 году можно посмотреть в эфире Кыштымской телерадиокомпании 8 и 15 апреля с 18:00 часов.