|
Администрация Кыштымского городского округа |
 |
 |
Федеральным законом от 1 апреля 2020 № 99-ФЗ внесены изменения в КоАП, согласно которым Глава 20 КоАП РФ дополнена статьей 20.6.1, КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно, за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
На основании распоряжения Правительства Челябинской области № 146-рп от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», (в редакции изменений от 26 марта 2020 г.; 27 марта 2020 г.; 28 марта 2020 г.; 31 марта 2020 г.; 1 апреля 2020 г.; 3 апреля 2020 г.; 13 апреля 2020 г.; 16 апреля 2020 г.; 17 апреля 2020 г.; 20 апреля 2020 г.; 23 апреля 2020 г.; 30 апреля 2020 г.; 6 мая 2020 г.) на территории Челябинской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, в соответствии с которым введены ограничительные меры, действующие по 31 мая 2020 года. В частности, настоящим распоряжением установлена обязанность граждан:
соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, за исключением случаев оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности;
соблюдать обязательный масочный режим, который введен на территории Челябинской области с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения в связи с чем, гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).
Таким образом, действия граждан, которые не будут соблюдать социальную дистанцию в общественных местах, режим самоизоляции, не будут использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, будут квалифицироваться по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Действия индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые не будут исполнять требования о временном приостановлении деятельности, не обеспечат контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами будут квалифицироваться по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
За нарушение пункта 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа, размер которого зависит от субъекта правонарушения, а именно на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
По части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - в виде наложения административного штрафа:
на граждан в размере от 15 тысяч до 50 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от 500 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ уполномочены должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р.
На основании постановления администрации Кыштымского городского округа №897 от 15.04.2020 «О назначении должностного лица, имеющего право составлять протоколы об административных правонарушениях» должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ назначен первый заместитель главы Кыштымского городского округа, начальник муниципального учреждения Управление гражданской защиты Кыштымского городского округа – Мошкин Петр Григорьевич. Должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении необходимо учитывать требования, установленные в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должен содержать следующие данные:
дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие,
место, время совершения и событие административного правонарушения,
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. (ст.28.5 КоАп РФ).
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При составлении протокола лицу, в отношении которого он составляется необходимо разъяснять право на направление информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом посредством телефонной связи, СМС сообщениями, с указанием номера телефона.
В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ, составленный протокол об административном правонарушении направляется в Кыштымский городской суд, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
К протоколу об административном правонарушении должны быть приложены документы удостоверяющие личность лица в отношении которого был составлен протокола (копия паспорта), для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановки на налоговый учет, для индивидуальных предпринимателей – выписка из ЕГРИП, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, иные документы на усмотрение должностного лица, которые указаны в протоколе об административном правонарушении).
К протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, должна быть приложена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (реквизиты для перечисления штрафа).
В случае, если протокол об административном правонарушении составлен с недостатками (пункт 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса), в связи с чем возвращается должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, указанные недостатки должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями надлежит вернуть обратно в Кыштымский городской суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Правовое управление администрации
Кыштымского городского округа
|
|
© «Администрация Кыштымского городского округа», 2006-2015 |