27 марта в Кыштым приедут представители фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и проведут семинар-совещание по переходу на новую систему финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Совещание состоится в актовом зале администрации с 10-00 до 12-00 часов.
В соответствии с внесёнными в декабре 2012 года изменениями в Жилищный кодекс РФ все собственники помещений в обязательном порядке ежемесячно будут платить взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Такая строка появится в квитанциях. Именно за счёт этих средств и будут финансироваться работы по капитальному ремонту. Как и за содержание и ремонт жилого помещения собственники будут платить в зависимости от квадратных метров квартиры.
В декабре 2013 года создан региональный оператор — специализированная некоммерческая организация — фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», возглавляемый Натальей Плюсковой.
Как сообщил начальник управления городского хозяйства администрации Дмитрий Двукраев, в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области № 271-П от 30.08.2013г. минимальные отчисления на капитальный ремонт жителей многоквартирных домов Южного Урала на 2014 год определены в шесть рублей за квадратный метр в месяц, на 2015 год – 6,4 рубля, на 2016 год – 6,7 рубля.
Минимальный размер ежемесячного взноса за капитальный ремонт установлен в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ исходя из экономически - обоснованных затрат. Собственники своим решением могут установить лишь больший размер взноса, но никак не меньше принятого минимального размера.
Также каждый субъект Российской Федерации должен принять региональную программу по проведению капитальных ремонтов, в которую должны быть включены все многоквартирные дома на территории данного субъекта с указанием планируемых видов работ по капитальному ремонту и сроков их проведения отдельно по каждому дому.
После принятия и официального опубликования региональной программы, по федеральному законодательству, собственники помещений должны выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:
- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет владельцем, которого может быть ТСЖ, ЖСК или другой кооператив либо региональный оператор;
- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет недавно созданного фонда «Региональный оператор», головной офис которого расположен в Челябинске на площади МОПРА, 8.
Если собственники домов не определятся с вариантом в установленные сроки, их средства на капитальный ремонт автоматически будут передаваться «Региональному оператору». Эта организация финансируется не из средств жильцов, а из областного бюджета.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Если собственники не определились со способом формирования фонда или собрание признано не состоявшимся решение за таких собственников принимает орган местного самоуправления в пользу формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Первые квитанции на оплату обязательных взносов будут выставлены собственникам помещений по истечении 8 месяцев с момента принятия и опубликования региональной программы.
Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного городского округа.
Независимо от того какой способ формирования фонда капитального ремонта был выбран, собственники обязаны проводить капитальные ремонты в соответствии с утвержденными сроками региональной программы. Перенос сроков допускается, в случае если техническое состояние многоквартирного дома позволяет перенести ремонт на более поздний срок и только по решению общего собрания собственников.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев:
1. срок эксплуатации многоквартирного дома;
2. дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
3. степень физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
4. необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, возникшая в результате последствий, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (пожар, стихийное бедствие, техногенная авария и т.д.).
По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников которые имеют задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Для чего нужен региональный оператор?
В первую очередь для тех собственников, которые не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и владельца специального счета. Региональный оператор в этом случае принимает на себя все решения по капитальным ремонтам: от подготовки необходимой сметной документации до завершения работ подрядными организациями, в том числе отвечает за качество этих работ. Кроме этого несёт ответственность за сбор и хранение денежных средств собственников в разрезе каждого многоквартирного дома. То есть выполняет все функции, которые должны и обязаны делать собственники.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации и представляет собой некоммерческую организацию в виде фонда. Его деятельность финансируется только за счет бюджета соответствующего субъекта.
Субъект несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, то есть является гарантом перед собственниками за его работу.
На органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖК РФ также возложены функции по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов. Государственная жилищная инспекция осуществляет контроль за деятельностью регионального оператора.
Собственники помещений в многоквартирном доме, а также лица, ответственные за управление этим многоквартирным домом (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация), а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственникам помещений в этом многоквартирном доме лицу, уполномоченному действовать от их имени, региональный оператор на основании письменного запроса в течении 10 календарных дней предоставляет информацию о размере:
1) начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;
2) средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.1, 2.8 инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» специальный счет является отдельным видом банковского счета и открывается в случаях и в порядке, установленных законодательством РФ для осуществления, предусмотренных им операций соответствующего вида. Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. По специальному счету могут совершаться только операции, предусмотренные ЖК РФ. Однако договором банковского счёта может быть предусмотрено начисление банком процентов за пользование денежными средствами на специальном счёте клиента.
Основным документом, который необходим для реализации новой системы финансирования капитального ремонта МКД, является региональная программа капитального ремонта. Планируемый срок принятия этого документа — апрель 2014 года, а первые взносы собственники начнут оплачивать с 1 января 2015 года.
