Администрация Кыштымского городского округа |
Отчет об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе» |
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правововых актов с целью выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для предпринимателей и инвесторов, а также способствующих возникновению необоснованных расходов бизнеса и местного бюджета.
ОРВ осуществляется для определения и оценки возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения.
ОРВ подлежат проекты нормативных правовых актов, принимаемые в форме постановлений администрации Кыштымского городского округа:
Экспертизе подлежат нормативные правовые акты, принятые в форме постановлений администрации Кыштымского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
ОРВ проектов постановлений и экспертиза постановлений администрации Кыштымского городского округа проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации Кыштымского городского округа от 09.06.2014г. №1465 (в ред. от 23.12.2016г. №3015).
Отчеты и заключения о проведении ОРВ, ОФВ и Экспертизы
1.1. Разработчик проекта нормативного правового акта (далее – разработчик) – Управление стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Кыштымского городского округа.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе».
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: февраль 2017 года.
1.4. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования, необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: не требуется.
1.5. Контактная информация исполнителя разработчика – Вагапова С.А., старший экономист Управления стратегического развития и привлечения инвестиций Администрации Кыштымского городского округа, тел. (35151) 4-25-96, e-mail: vagapova_sa@mail.ru.
2. Описание проблемы, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта
2.1. Формулировка проблемы: на территории Кыштымского городского округа имеется необходимость создания объектов инфраструктуры, для строительства которых требуются значительные инвестиции.
Характеристика основных негативных эффектов: недостаточность средств в бюджете Кыштымского городского округа на реализацию проектов, связанных со строительством объектов инфраструктуры.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы: обращения представителей бизнеса, субъектов предпринимательства, поступающие в адрес Главы Кыштымского городского округа, в комитет по управлению имуществом, в управление стратегического развития и привлечения инвестиций по вопросам участия в проектах, выделения земельных участков под строительство, предоставления в аренду имущества и объектов инфраструктуры.
2.3. Источники данных:
- личные обращения представителей бизнеса, субъектов предпринимательства в Администрацию Кыштымского городского округа.
3. Цели регулирования
3.1 Основание для разработки проекта нормативного правового акта Постановление Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе»: формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего повышению инвестиционной активности;
обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства;
диверсификация экономики округа;
создание условий, способствующих адаптации других отраслей и производств к рыночным условиям;
достижение высоких стандартов качества жизни населения округа;
обеспечение функционирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства, социальной и транспортной инфраструктуры.
3.2 Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой: создание объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов на территории Кыштымского городского округа.
3.3. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования: 2017-2020 годы.
4. Варианты решения проблемы
4.1 Описание предлагаемого варианта решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
продвижение инвестиционного потенциала округа; участие Администрации округа в долевом финансировании инвестиционных проектов при заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве; сокращение сроков выдачи разрешительных документов; возмещение части затрат понесенных инвестором при реализации инвестиционных проектов на территории округа на объекты муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2 Описание иных вариантов решения проблемы: реализации иных форм взаимодействия и поддержки, не противоречащих действующему законодательству.
4.3 Обоснование выбора предлагаемого варианта решения проблемы: привлечение инвестиций в экономику округа, строительство объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов на территории Кыштымского городского округа.
5. Основные группы участников отношений, интересы которых будут затронуты принятием нормативного правового акта
Группа участников отношений: представители бизнеса, субъекты предпринимательства.
6. Изменение функции, полномочий, обязанностей и прав органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления
Изменения функций, полномочий, обязанностей и прав органа местного самоуправления принятие данного нормативного правового акта не повлечет.
7. Оценка расходов и доходов бюджета
В соответствии с постановлением «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе» у Администрации Кыштымского городского округа возникают расходные обязательства при: участии Администрации округа в долевом финансировании инвестиционных проектов при заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве; возмещении части затрат понесенных инвестором при реализации инвестиционных проектов на территории округа на объекты муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Новые обязанности или ограничения для субъектов малого и среднего предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
Возникновение новых обязанностей или ограничений для представителей бизнеса, субъектов предпринимательства: обязанности возникнут в рамках заключенных соглашений по реализации проектов.
9. Оценка дополнительных расходов предпринимателей и инвесторов
Возникновение дополнительных расходов для представителей бизнеса, субъектов предпринимательства: дополнительные расходы возникнут в рамках заключенных соглашений по реализации проектов.
10. Оценка последствий и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования
Отсутствие предложений, заявок от представителей бизнеса, субъектов предпринимательства на участие в реализации проектов по созданию объектов инфраструктуры, приводит к риску решения проблемы по созданию объектов инфраструктуры на территории Кыштымского городского округа.
11. Описание методов контроля эффективности избранного варианта
Достижения целей регулирования (мониторинг достижения индикаторов и иной способ (метод) оценки достижения индикаторов): мониторинг значений показателей финансово-хозяйственной деятельности представителей бизнеса, субъектов предпринимательства в рамках заключенных Соглашений.
Наименование целей регулирования:
создание новых объектов инфраструктуры или реконструкция существующих;
создание новых рабочих мест;
прирост объемов налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
12. Необходимые мероприятия для достижения цели в 2017г.
Мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных настоящим положением участия Администрации округа в инвестиционной деятельности, планируются в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории округа в рамках муниципальных программ, ведомственных целевых программ и иных документов территориального планирования и реализуются в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом округа на очередной финансовый год и плановый период.
13. Выводы об обоснованности предлагаемого регулирования
Принятие Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе обеспечивает:
повышение инвестиционной привлекательности округа;
создание новых постоянных рабочих мест;
увеличение доходной части бюджета округа;
повышение уровня и качества жизни населения округа;
ускорение процесса диверсификации экономики округа;
развитие предпринимательства, в том числе малого и среднего на территории округа.
14. Справка о проведении публичных консультаций
14.1. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с публичным обсуждением проекта нормативного акта:
Дата опубликования на сайте: 10.01.2017г.
Дата окончания приёма замечаний и предложений: 16.02.2017г.
14.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных после опубликования проекта постановления Администрации Кыштымского городского округа «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в Кыштымском городском округе» – не поступало.
Начальник управления стратегического
развития и привлечения инвестиций Т.В. Лебзина
Исполнитель: Вагапова С.А.
© «Администрация Кыштымского городского округа», 2006-2015 |