14.09.2017

О правах потребителей на расторжение договора о реализации туристического продукта по причине угрозы безопасности их здоровья в Турецкой Республике

Каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Россий­ской Федерации» (далее - Закон № 132-ФЭ) при подготовке к путешествию, т.е. до наступления даты начала соответствующего тура, предусмотренного договором с турагентом (туроператором), в также во время его совершения, т.е. в период непо­средственного нахождения в стране временного пребывания в соответствии с дого­вором с турагентом (туроператором), имеет право на обеспечение своих потреби­тельских прав.

В связи с участившимися случаями заражения энтеровирусной инфекцией граждан, находящихся на отдыхе в Турецкой республике, должно быть обеспечено право потребителя туристических услуг на расторжение договора.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 Закона № 132-Ф3.

Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоя­тельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребы­вания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровья (таким свидетель­ством является официальное сообщение Ростуризма на его сайте https://www.russiatourism.ru/news/13518/), турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путеше­ствия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу ус­луг».

Однако, это никоим образом не исключает возможности заявления соответст­вующего требования туристом (экскурсантом) в досудебном порядке, путем на­правления претензии с соответствующим требованием в адрес исполнителя.

Более того, согласно общим правилам изменения и расторжения договора, сформулированным в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Феде­рации, «требование об изменении или о расторжении договора может быть заявле­но стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок».

Это означает, что предъявление со стороны потребителя до начала путешест­вия (т.е. до наступления даты, определенной договором, для совершения поездки в Турецкую Республику) требования о расторжении договора о реализации турист­ского продукта и возврате денежной суммы, равной общей цене туристского про­дукта, в досудебном (претензионном) порядке абсолютно правомерно, также как и досудебное требование потребителя, заявленное после начала путешествия, о воз­врате денежной суммы в размере, пропорциональном стоимости не оказанных ту­ристу услуг, обусловленное его законным волеизъявлением прекратить пребывание в Турецкой Республике по причине ин- формации об угрозе его здоровью, дове­денной в установленном порядке уполномоченным органом.

Установленное Законом № 132-ФЭ специальное право туриста (экскурсанта) на расторжение договора никак не может быть обременено какими - либо штраф­ными санкциями со стороны туроператоров (турагентов). В силу п. 1 ст. 330 Граж­данского кодекса Российской Федерации «неустойкой (штрафом, пеней) признает­ся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обяза­тельства, в частности в случае просрочки исполнения».

Таким образом, туроператор (турагент) не вправе взимать какие-либо штра­фы, а при наличии на этот счет в договоре соответствующего условия, оно будет свидетельствовать о нарушении субъектом туроператорской (турагентской) дея­тельности требований статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее-Закон № 2300-1).

Кроме того, при расторжении до начала путешествия по требованию потре­бителя договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-Ф3, туроператоры (турагенты) не вправе удерживать фактически понесенные ими расходами, ссылаясь на статью 32 Закона № 2300-1 и/или условия договора на этот счет, поскольку обстоятельства, свидетельствую­щие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскур­сантов) угрозы безопасности их здоровью, являются самостоятельным (отдельным) основанием для расторжения договора, которое не ставится ни в какую зависи­мость от расходов, понесенных туроператором.