Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
(утратило силу Постановлением от 09.07.2021 № 1445)
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях совершенствования порядка подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (Приложение).
2. Установить, что подготовка организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Кыштымского городского округа в сети интернет.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Кыштымского городского округа от 14.07.2011 г. № 1948 «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Кыштымском городском округе».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Кыштымского городского округа Мошкина П.Г.
Глава Кыштымского городского округа Л.А. Шеболаева
Приложение
к постановлению администрации
Кыштымского городского округа
от «19» 02. 2016 г. № 369
Положение
о подготовке населения мерам пожарной безопасности, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, группы и виды подготовки населения Кыштымского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
Глава Кыштымского городского округа и руководители организаций, расположенных на территории Кыштымского городского округа;
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);
должностные лица и работники гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны);
работники органов местного самоуправления и организаций Кыштымского городского округа, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Кыштымского городского округа и организаций (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – формирования) и спасательных служб (далее – службы).
3. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
управление силами и средствами, входящими в состав муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также совершенствование их практических навыков;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для главы Кыштымского городского округа, руководителей организаций, независимо от формы собственности, расположенных на территории Кыштымского городского округа, должностных лиц и работников гражданской обороны:
самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) для работающего населения:
проведение занятий по месту работы, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
3) для неработающего населения:
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных фильмов и др.);
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и по действиям в чрезвычайных ситуациях;
чтение памяток, листовок пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) для обучающихся:
проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях;
5) для личного состава формирований и служб:
курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях, проведение занятий с
личным составом формирований и служб по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
6) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней, руководителей организаций и уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
7) для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Кыштымского городского округа и организаций: в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
уполномоченные работники: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области, а также на курсах гражданской обороны Кыштымского городского округа и в других организациях;
педагогические работники: преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства образования и науки РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Кыштымского городского округа – 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Кыштымском городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
10. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.
11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
12. Финансирование подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
за счет средств бюджета Кыштымского городского округа: содержание курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, проведение администрацией Кыштымского городского округа учений, тренировок, муниципальных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель»;
за счет средств организаций – подготовка работающего населения по гражданской обороне и по защите от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями учений и тренировок в масштабе организации.
Первый заместитель Главы
Кыштымского городского округа П.Г. Мошкин
документ: Загрузить
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях совершенствования порядка подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (Приложение).
2. Установить, что подготовка организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Кыштымского городского округа в сети интернет.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Кыштымского городского округа от 14.07.2011 г. № 1948 «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Кыштымском городском округе».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Кыштымского городского округа Мошкина П.Г.
Глава Кыштымского городского округа Л.А. Шеболаева
Приложение
к постановлению администрации
Кыштымского городского округа
от «19» 02. 2016 г. № 369
Положение
о подготовке населения мерам пожарной безопасности, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, группы и виды подготовки населения Кыштымского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
Глава Кыштымского городского округа и руководители организаций, расположенных на территории Кыштымского городского округа;
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);
должностные лица и работники гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны);
работники органов местного самоуправления и организаций Кыштымского городского округа, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Кыштымского городского округа и организаций (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – формирования) и спасательных служб (далее – службы).
3. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
управление силами и средствами, входящими в состав муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также совершенствование их практических навыков;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена Кыштымского городского округа Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
1) для главы Кыштымского городского округа, руководителей организаций, независимо от формы собственности, расположенных на территории Кыштымского городского округа, должностных лиц и работников гражданской обороны:
самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) для работающего населения:
проведение занятий по месту работы, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
3) для неработающего населения:
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных фильмов и др.);
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и по действиям в чрезвычайных ситуациях;
чтение памяток, листовок пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) для обучающихся:
проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях;
5) для личного состава формирований и служб:
курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях, проведение занятий с
личным составом формирований и служб по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
6) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней, руководителей организаций и уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
7) для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Кыштымского городского округа и организаций: в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
уполномоченные работники: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области, а также на курсах гражданской обороны Кыштымского городского округа и в других организациях;
педагогические работники: преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства образования и науки РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Кыштымского городского округа – 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Кыштымском городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
10. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.
11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
12. Финансирование подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
за счет средств бюджета Кыштымского городского округа: содержание курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, проведение администрацией Кыштымского городского округа учений, тренировок, муниципальных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель»;
за счет средств организаций – подготовка работающего населения по гражданской обороне и по защите от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями учений и тренировок в масштабе организации.
Первый заместитель Главы
Кыштымского городского округа П.Г. Мошкин
документ: Загрузить